1月6日,伊朗海军司令侯赛因·汉扎迪表示,俄伊两国将在里海举行联合战术演习,主要演练联合救援以及反海盗等课目,进一步加强两国海军在高层战略和战术层面的合作。此前,伊朗海军副司令图拉伊·莫卡达姆表示,伊朗将于今年3月向大西洋派遣海军舰队,其中包括伊朗最新打造的“萨汉德”号驱逐舰,将海军活动范围扩大到头号劲敌美国的“后院”。分析认为,面临来自美方的压力,俄伊两国有抱团取暖和互相借重的意味。
分析称,伊朗与俄罗斯在里海举行联合军演,意在展示其不惜作战的能力和意愿,对美国进行威慑。联合军演也可使伊朗熟悉、学习俄罗斯尖端军事设备和作战经验,并加强双方的协同能力。当然,伊朗也有借俄罗斯之手“间接”反击美国之意,从而避免美伊关系紧张态势下的正面对抗。
俄罗斯之所以表现出与伊朗合作的意愿与行为,也是出于其自身国家利益。首先,美国对伊制裁,影响了俄伊交易。伊朗原定于2022年前接收40架俄罗斯SSJ100飞机的计划,因美国拒绝提供出口证书而变得遥遥无期(该机超过10%的零件由美国生产,而美国禁止对伊朗出口航空零部件)。其次,叙利亚问题前景仍不明朗,即使美国撤军,俄罗斯仍需投入大量资源确保巴沙尔政权稳定,需要伊朗共同分担这一重任。再次,俄乌关系剑拔弩张,美国向黑海派遣军舰及探险队,向乌克兰提供整套的特种兵训练,公然支持乌克兰挑衅俄罗斯,致使黑海动荡螺旋升级。此时俄罗斯也希望借“德黑兰之手”削弱美咄咄逼人的进攻态势。
伊朗派遣海军远赴大西洋直击美国“后院”,实则是对美国步步紧逼的威慑行为表达不满。经济上,2018年5月,特朗普政府撕毁伊核协议,同年8月和11月,分两批全面恢复对伊单方面核制裁及最高级别的经济制裁,重点针对能源与金融领域,意图掐住伊朗经济命脉。军事上,美国“斯滕尼斯”号航母战斗群重新部署波斯湾,全面封杀伊朗石油出口,并要求欧洲盟友共同对伊实行制裁。此前,美国国务卿蓬佩奥称伊朗火箭发射计划是“破坏性、挑衅行为”,美国不会对此袖手旁观,使原本紧张的美伊关系雪上加霜。
未来,叙利亚、乌克兰、伊朗核问题仍然是美、俄、伊三边博弈的主战场,俄罗斯与伊朗的艰难处境和共同利益,也会促使双方加强安全合作。美国在其中任何一个问题上的强硬,势必会加深三方的安全困境,也会激发处于守势的伊朗与俄罗斯采取更协同的行动。而伊朗被迫的冒险行动和大胆博弈,则可能进一步加剧地区紧张局势。
(作者单位:香港大学政治与公共行政系)