“习主席指出，办好中国的事情，关键在党。我们的体会是，抓好一个单位的实际工作，关键在本级党委。”12月21日，陕西省军区以推进所属单位党的建设走深走实为主题组织形势分析，各单位党组织负责人畅谈认识、交流体会。

省军区系统调整改革后，使命任务的拓展、人少事多的矛盾、机关设置的调整、点多线长面广的单位分布，对加强各级党组织建设提出更高要求。近年来，陕西省军区以问题为导向加强各级党组织建设，卡紧标尺锻造能够攻坚克难的主心骨，以强筋壮骨推动全面建设在深化改革中爬坡过坎。

一套人马几套班子，一进班子就当书记，党务工作不懂不会问题如何解决？

去年，陕西省军区在检查中发现，某单位的党委会记录本长达半年时间空白。“是没有开过党委会吗？”该单位领导回答说：“开了，只是没想起来记录。”

调整改革后，省军区系统组织结构变化大、交流干部多、人员成分新，党务工作不懂不会的问题比较突出。据陕西省军区政委李阳介绍，他们共有117个军分区、人武部，其中50%党委班子成员、40%党委书记是“新手”，一些同志一提升就进班子、一进班子就当书记，缺乏党务工作经历。因此，一些人对党委会议事规则、如何提升民主生活会辣味等问题掌握不够，影响组织功能的发挥。此外，各军分区、人武部因现役干部编制大幅压缩，都是一套人马几套班子，有的单位常把行政会议和党委会、纪委会、政法会合在一起开，存在重政务轻党务现象。

针对这一问题，省军区制定三级党委班子加强自身建设措施，将党章等党内法规列为必修课，组织各级党委班子成员深入学习；举办培训班，从党务工作基础知识抓起，着力解决部分党委班子贯彻落实民主集中制不懂不会、党内生活政治性原则性战斗性不强、教育管理监督党员干部不力等问题；在局域网上开设“党务天地”板块，开展新老书记结对帮扶活动，帮助各级党委正副书记提升建班子、带队伍的能力。

一位交流任职的人武部政委深有体会地说：“作为党委书记，党务工作熟，抓党建能力强，其他工作就好做，攻坚克难心里就有底。”

“谋事重于谋战，求稳甚于求胜”，各级党委如何强化主责主业意识抓备战？

谋战怎么深下去、备战怎么实起来、务战怎么更加有力有效？陕西省军区党委召开的议战议训专题会上，大家辩论激烈。省军区司令员杨志斌说：“主心骨硬，练兵备战才能实！”

曾几何时，“二八现象”“五个不会”在省军区系统一定程度存在。有的人谋事重于谋战，对主责主业不下功夫；有的人危不施训、险不练兵，求稳甚于求胜。陕西省军区严令要求各级党委正副书记带头参训组训、带头授课教学、带头成为“五会”指挥员。同时，省军区党委作出规定：凡练兵备战不达标者，不能参评先进，不得选拔任用；年度表彰奖励，要把70%以上的指标用于主责主业；从“听号令”高度抓练兵备战，把“练为看”视为对党不忠诚、对工作不负责的行为来处理；凡军事训练考核不过关的单位，要对单位党委、主官进行问责。

10月中旬至11月上旬，省军区司令员、政委和副司令员带队，以考全单位、考全人员、考全要素为基本要求，采取多课目连贯作业的办法，对所属10个军分区进行严格考核，并不打招呼、不设预案、不给预先号令拉动点验部分区县的民兵应急连，按实战要求检验训练成效。各军分区、人武部党委正副书记带头上考场，打响第一枪，所属人员全员应考、全力拼搏。12月24日，一位人武部部长因主责主业成绩突出被提升为副师职干部。

上面重锤擂鼓，下面力度衰减，正风肃纪“落差”现象如何消除？

今年初，陕西省军区对正风肃纪情况进行调查时发现，一些单位存在着上级指示不落实、纪律规矩不遵守、严格管理不到位等问题。让人意外的是，涉及问题的9个单位无论案件大小，上报的处理意见都是对当事人批评教育。

“出了这些事，批评教育一下就算完了？我们的责任心到哪里去了？我们的担当精神到哪里去了？我们的政策水平到哪里去了？”省军区政委李阳在一次会上对各级党委正副书记连发四问后说，“有了问题不严肃处理，不是关心爱护干部，而是在怂恿他们、在害他们。我们要对党的事业、对部队建设、对干部成长真正负起责任来。”

针对“上面重锤擂鼓，下面力度衰减”问题，陕西省军区党委“一班人”形成共识：决不允许正风肃纪出现“温差”“落差”“偏差”现象。于是，省军区党委将9个单位的处理意见全部打回，责成其依法依规进行严肃处理。

案件重新处理的通报印发各级各单位后，省军区上下扎实开展“学理论学法规学政策、整顿思想整顿纪律整顿秩序”专题教育活动，对各类存在问题进行大排查、大起底、大反思、大整顿。同时，省军区党委针对领导干部权力监督难、日常交往管控难、班子内部相互批评难等问题出台措施，通过经常性教育、日常行为管控、常态化监督等手段，层层传导压力，打通作风建设“最后一公里”，切实形成“以党建带动全面建设”的良好新局面，推进各项工作创新发展。