党管武装，是中国共产党在领导中国革命与建设中创造和发展起来的重要制度成果之一，是人民战争思想的重要内容，是人民武装力量建设的根本原则，是坚持党对军队绝对领导的必然要求和具体实践。党管武装工作落实事关国家长治久安，事关党的执政地位巩固，须强化国防意识，完善党管武装制度，抓好党管武装工作考评，不断提升党管武装工作质效。

强化国防意识，找准工作着力点

意识决定行动。提高党政领导抓武装工作的积极性，应突出增强其国防意识，坚持把党政领导干部作为国防教育的重点，着力强化两种观念。一是居安必须思危。定期开展安全形势和时事政治教育，使广大领导干部看到眼前的和平是相对的和平、有条件的和平，能战方能言和，中华民族要想和平崛起，必须以强大的国防为后盾。二是强国必须强军。组织广大领导干部加强理论学习，引导大家充分认清建设强大国防是我国现代化建设的战略任务；认清富国与强军二者犹如车之双轮、鸟之两翼，缺一不可。通过深化国防教育，进一步强化广大领导干部抓经济不忘固国防、搞建设不忘兴武装、居平安不忘强战备的职责意识、使命意识，增强抓武装工作的主动性。

同时，要找准工作的着力点。党管武装工作涉及方方面面，重点要在思想政治建设上用力，坚持用习近平强军思想武装官兵头脑，夯实广大民兵预备役人员的思想政治根基；在提高编组质量上用力，真正把兵编实编强，抓好专武干部队伍、民兵预备役骨干队伍和人武部职工队伍建设；在锤炼应急应战能力上用力，牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，在练兵中强兵，在实练实训中提升能力素质；在国防动员准备上用力，搞好动员潜力调查，完善动员预案，健全动员体制，创新动员手段，提高动员效率；在军民深度融合上用力，关注国防和军队建设的发展需求，在基础设施上嵌入战备功能，重大工程上贯彻国防要求，新兴产业上加载国防导向，民生工程中融入国防元素，实现经济发展和国防建设双丰收。

搞好顶层设计，完善党管武装法规制度

法规制度是抓好党管武装工作的根本保证。以往，省军区系统隶属原各大军区，对人武系统建设中战备训练、兵员征集关注得相对多，对党管武装工作尤其是法规制度建设，投入的精力相对比较少；党管武装法规制度也不够统一，衡量标准不一，这就要求抓好顶层设计，统一规范党管武装工作。只有上有标准，做有规范，才能对标对表，上行下效。应紧紧抓住加强党内法规制度建设的有利时机，研究制定统一的党管武装工作规范，明确省军区系统各级党委第一书记的职责要求，建立党管武装工作定期巡视制度，采取有效形式，实现党管武装工作的制度化、常态化。

尤其要完善述职制度。省军区系统各级党委第一书记是党管武装工作的第一责任人，其关注程度、参与程度直接影响党管武装工作的质量和效益。同时，各级党委第一书记工作忙、任务重、事情多是普遍现象，特别是当地方经济发展与武装工作发生冲突时，往往出现心里想武装、嘴里讲武装，行动上却难以做到重点关注。为此，应落实述职制度，加强对各级党委第一书记的考评，促进其履职尽责。上级统率机关应进一步规范党委第一书记述职制度，明确具体要求，开展专项督察，让党管武装工作述职落地落实。通常，结合年底党委会议，组织各级党委第一书记述职，上级党委第一书记出席并现场点评，使之相互借鉴、相互学习、相互提高，达到做有规范、学有目标、对比看差距的目的。

科学量化评估，以考评促进党管武装工作

基层武装工作千头万绪，考评内容涉及方方面面，作为党委第一书记不可能面面俱到，重点是在涉及全局的政策支持、重大任务完成实效上下功夫。一是考评兵员征集政策激励，特别是大学生退役后的教育、培训以及参加公务员、事业单位招录的优惠政策；二是考评军人荣誉体系建设的具体措施和办法，特别是军转安置满意度、随军家属好评率、子女入学教育、符合安置的退役士兵进入机关事业单位的安置比例等；三是考评国防后备力量建设，基层民兵战备训练的投入，特别是演习、演训、比武等重要军事活动的参与情况；四是考评本辖区国防动员系统建设和大项活动筹划；五是考评专武干部的选拔任用情况，主要解决好当前存在的入口不畅、兼职过多、任职时间过长、工作积极性不高等问题；六是考评军民融合体系建设，是否将军民融合纳入地方党政的具体规划中，是否建立起“横向通边、纵向贯地”的军地双通对接机制，从而促进通用领域建设良性互动。对于履职尽责、表现突出的党委第一书记，建议报请上级联合通报表彰；对于履行职责不到位，多次评定为称职以下的，给予批评或诫勉谈话，真正立起标准、树好标杆。

建强人才队伍，发挥政府军事机关作用

毛主席曾经说过：政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党管武装工作是一项系统工程，大家人人有责，尤其是省军区系统实施双重领导体制，作为人武部主官，一个参加地方常委，一个参加政府党组，利用双重领导、双向兼职的优势，推动党管武装工作落实责无旁贷。同时，作为党委第一书记，不可能对武装工作方方面面都了解、都掌握，都事必躬亲。为此，建设一支爱岗敬业的主官队伍，是加强党管武装工作不可或缺的力量。这就要求省军区系统各级主官要摒弃个人私心杂念，一心一意想干事、提升素质能干事、讲究策略干成事。如果都得过且过、前怕狼后怕虎、不敢得罪人，再好的制度、再高的要求也会流于形式，甚至事与愿违、事倍功半。要坚持常讲常议常汇报、敢说敢讲敢协调。认清自己的“角色”，尽职尽责做好本职工作，用作为赢得地位，用素质赢得“话语权”，积极推动党管武装工作落地落实。

（作者系重庆巴南区人武部政治委员）