前不久，江西省九江军分区《“砺剑——2018”新时代群众性练兵考核比武活动实施方案》下发全区。与往年不同，仅仅过去3天时间，各人武部就将参考人员名单确定上报。
“训练水平心中有底，效率才能这么快。”军分区司令员宋朝阳介绍，年初以来，军分区围绕民兵基地化集中轮训进行改革实践，探索出训练基地化、教员专业化、管理正规化、保障社会化的组训备勤新模式，有效解决了民兵队伍统训施训不力、日常管理不严、综合保障不强、常态备勤不足的矛盾问题，民兵战斗力显著提高。
盘活场地资源，打造军民融合训练平台
很长一段时间，九江市县两级民兵训练场地数量少、要素缺、功能弱的问题比较突出。军分区战备建设处处长刘魁感慨，“缺少场地保障，‘喊喊号子，走走步子，打打靶子’成了前几年民兵训练的常态。”
新一轮国防和军队改革，对国防后备力量建设提出全新要求。军分区党委一班人决定向现有场地要效益，深化军民融合，按照“中心+辅助”的基地建设路子，推动民兵训练步入“基地化组训、正规化管理”的轨道。
记者在鄱阳湖中心训练基地看到，这里设置了工作、训练、学习、生活4类区域、7类训练场，19间装备库房里常态备有4类44项1900余件应急应战器材，可一次性满足营规模兵力的训练演练需要。
刘魁介绍说，规划中心基地建设时，他们重点突出网络信息化，力求互联互通；拓展考虑军民一体化，建立4类专业训练教室，与驻地水利、林业、交通运输等单位常态开展联合教学；探索推进保障社会化，与市政、水电等公司签订长期协议，为轮训单位提供专业可靠的生活保障。
针对部分场地要求高、训练周期短的民兵分队，他们按照“基于任务、突出专业、依托行业”的思路，与九江职业大学、赛城湖垦殖场、庐山森林灭火大队合作，建立民兵专业骨干训练中心、民兵水上训练中心和民兵森林灭火训练中心3个辅助训练基地，实现“不为我所有，但为我所用”的军民建设格局。
9月下旬，军分区第3批抗洪抢险民兵应急分队专业集训在赛城湖垦殖场展开。20多天的训练时间里，104名参训民兵顺利完成物资抢救、紧急救援、固堤排险等10余项课目的训练，并全部通过理论和装备操作考核。
强化按纲施训，依法治训走深走实
那天，江洲镇团洲村民兵连长蔡东源被安排统计辖区居民情况，蔡东源解释正在参加民兵集中轮训脱不开身。“找个人替你一天，”原是老连长的村支书以过往经验说。
蔡东源不同意找人顶替，他告诉老连长，现在的基地化轮训，首抓正规组训、依法治训，“每天按时点名核对参训人员，训练内容严格按照周表落实，弄虚作假要受到严肃问责。”
军分区政委汪开华告诉记者，以往民兵训练缺乏有力的监督检查和考评约束。基地化集中轮训，重点就是纠治解决人员随意减、时间随意调、内容随意变、标准随意降等问题，以督促训、以查促改。翻开军分区基地化轮训年度任务推进表，这样两组数据让人印象深刻——
依据《民兵训练大纲》，他们统筹安排专业训练6类21项内容和任务行动7类18项内容，研究制定了8类参训对象的课目时间配档表和34张训练周表，确保每次集训都能够循规律、讲章法、可落实；区分市属专业型、县属共同型和外请特聘型，遴选275人建立“教练员人才库”，会商撰写10类273份教案，统一备课示教，统一训练标准，统一考核条件，促进教学组训科学规范。
此外，他们还开发《民兵训练综合管理系统》、制定《轮训学分管理办法》，采取参训民兵现场查、机关基层双向查、分队干部交叉查等方式，加强训风考风监察，对存在问题的单位和个人以下发红头文件的形式进行点名批评，取消年度评先资格。
轮训备勤结合，训练成果落地见效
提起那次救援行动，柴桑区人武部部长赵青奎至今颇感骄傲。
今年8月，连续几天暴雨导致沙河街镇某厂区宿舍出现严重内涝，73名群众被洪水围困情况危急。接到求救电话后，赵青奎不到15分钟便召集起20余名民兵骨干，组成联合救援小组，携带冲锋舟、橡皮艇赶往救援，及时把受困群众转移至安全地域。
“集中轮训为落实民兵常态化备勤提供了新思路。”赵青奎感叹，过去虽然也常态保持有应急分队，但受工作时间和人员岗位职责限制，遇有紧急任务人员难凑齐、队伍难拉出。如今集中轮训与备勤建设结合起来抓，既发挥了轮训期间兵力集中方便调度的优势，又使得集训效果随时可以接受实践检验，两者互为促进，有效提升了民兵队伍应急应战的快速反应能力。
“昼间15分钟、夜间20分钟内完成轻装紧急出动，45分钟内到达主城区、2.5小时内到达全市所有区域。”据了解，每次轮训分队一进驻，他们首先围绕防汛抗洪、抗震救灾、森林灭火等7套应急方案组织备勤内容训练，将几十类战备物资按照人员编成定人定位定岗，使其优先具备应急应战能力。
不仅如此，他们还在中心训练基地铺设专用通信光缆，构建有线指挥网、短波电台网、国防动员指挥网、民兵情报信息网、国际互联网“五网互补”的信息指挥平台，确保备勤值班通信指挥时时畅通，遇有任务一声令下，人装满员、迅即出动。
日前，记者在鄱阳湖中心训练基地看到，正在参加应急支援保障演练的各专业民兵分队迅速编组展开，演练伤员后送、群众疏散等课目，全程有条不紊、紧张有序。