2014年6月27日，国家主席习近平签署中华人民共和国主席令，颁布新修订的《军事设施保护法》，并于当年8月1日起施行。

党的十八大后，国防和军队建设以全新姿态高歌猛进，多部国防法规亟须制定和修改，而新修订的《军事设施保护法》成为习主席签署颁布的第一部国防法规，可见军事设施保护工作之重要和迫切。

“能打仗、打胜仗”，军事设施保护要跟上。目前，全国各级都建立了军事设施保护委员会，军地各有关部门齐抓共管、密切协作，推进军事设施保护由靠行政手段向依法维护转变，由传统陆域向海域、空域、电磁领域拓展，呈现多维立体新态势。

划出红线

如果说，长城，是中国古代的国防工程，那么今天，在神州大地上星罗棋布的军事设施，无论是军用海港、机场，还是每根细长的国防光缆，都是不得损坏和侵占的新“长城”。

改革开放后，各类经济快速发展，在创造大量社会财富的同时也出现了“抢地盘”“占空间”等影响军事设施安全和效能的事件。

——某旅游公司在军事基地安全控制范围内违规建设高层涉外酒店，严重威胁基地保密安全，国家被迫耗资回购拆除。

——某地战备阵地的地下坑道和指挥所，被当地村民当作牛棚羊圈使用，坑道设施被损坏。

——某部组织作战演练时，一家建筑公司因抢工期不慎挖断军用光缆，造成指挥通信中断数小时。

“必须以法律为笔，给军事设施划出一道不可逾越的红线！”1980年，数位全国人大代表提出立法保护军事设施的议案。此后，每年全国人大会议都有代表呼吁制定军事设施保护法，提交议案的代表先后有98位。

1982年2月，军事设施保护法开始起草，历经8年，易稿23次，终于在1990年颁布施行。这部法律对“军事禁区、军事管理区，军事禁区外围安全控制范围、作战工程保护范围”进行了界定。随后，国家有关部门依法指导各地政府和驻军部队开展“两区两范围”的划定工作，正式以法律的名义护我“长城”。

拓展领域

法律需要与时代同行。以前，我国的军事设施保护重点在陆域；改革开放后，我国经济社会发展日新月异，海域、空域、电磁领域军事设施受到侵占问题日益凸显。

在海军某军港，当地渔民在军舰出港航道上违规布设海上养殖网箱；在空军某机场，一边是战斗机在进行紧张训练，另一边有人在放飞小型民用无人机，严重威胁战斗机的飞行安全；在某军种部队，驻地推销商品的“黑广播”串频道干扰部队战备值班电台，严重影响战备值班秩序……

针对新出现的一系列实际问题，2001年，国家颁布《军事设施保护法实施办法》，有关部门和各地结合实际，制定行业性、地方性配套法规；2009年，国务院、中央军委下发《关于加强军事设施保护工作的意见》，各地又制定相应的措施办法，进一步加强新形势下军事设施保护工作。

2014年8月，国家颁布新修订的《军事设施保护法》，着眼新形势下出现的重要军事设施安全保密环境、军用机场净空环境、军用无线电台电磁环境等方面的突出问题，充实保护内容、明确保护规定。各地结合实际修订配套法规，形成了从国家法律到地方性法规、从部门指导文件到具体措施办法衔接配套的法规体系。

依据新法规，各地各部门严厉打击违反《军事设施保护法》的犯罪行为，司法部门审理了数十起案件，有力遏制了不法行为。

依法前置

新修订的《军事设施保护法》明确规定，地方政府编制国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和海洋功能区规划，安排可能影响军事设施保护的建设项目，应当兼顾军事设施保护需要，并征求有关军事机关意见。

此举，将军事设施保护摆上前置位置。近年来，北京市在建设通州城市副中心、首都新机场、京张高铁等重大项目时，都及时征求军事机关意见，且为避让军事设施调整10余个具体项目。

像北京一样，各地纷纷通过“依法前置”加大军事设施保护力度。山西省建立公路、输电线路等大项工程建设事前报告制度，督促国土、住建、测绘、交通等部门及时向军事机关征求意见，并实行军事机关“一票否决”制度。

山东省蓬莱市在旅游和运输繁忙的航线上划出专门航道，保障军用舰船航行安全；在蓬莱至栖霞高速公路项目建设中，事先邀请蓬莱市人武部进行现地勘察，使整个项目完全避开军事设施和国防工程。

内蒙古赤峰市根据军事设施保护任务较重的实际，在各乡镇建立军事设施管护队伍，定期进行巡查，前移保护关口；建立损坏国防工事和军事设施“黑名单”制度，加大处置和惩戒力度。

新时代，我国经济社会以更快更大的步伐前行。2017年，国家推出军营开放的举措。一年来，已有600多座军营举办“军营开放日”活动，数百万群众步入军营参观学习。此举是加强全民国防教育的必然选择，同时也对军事设施保护工作提出新挑战。如何处理好这一矛盾，军地有关部门又踏上了探索的新征程。