前不久,笔者接连处理了几起退兵事宜,作为兵役机关的一名工作人员,虽说几起退兵事宜都以新兵终极鉴定体检合格而告终。然而,一些退兵现象还是引起了笔者的思考。
随着役前训练的推行实施,预定新兵有了一个从校园、社会到军营的短暂适应期和过渡期。同时,在役前训练的过程中,兵役机关也可对预定新兵进一步的了解,并把那些在训练中身体素质弱和思想有波动且经教育引导后仍无效果的预定新兵,及时甄别淘汰出来,从而使得最终送达部队的新兵质量更为过硬。
然而,部队和役前训练营毕竟是有差别的,生活环境、带兵骨干、管理方法、训练量等,都可能会影响到新兵的身体状况和思想动态。所以,即便能通过役前训练的考验,也并不代表新兵就不会在部队出现问题,尤其是思想方面的问题。加之,今年中央军委政治工作部、训练管理部和国防动员部联合出台了《解决入伍新兵拒服兵役问题暂行办法》,一系列惩戒措施颇具震慑力。因此,在到达部队后,个别思想开始“打退堂鼓”却又害怕受到严厉惩处的新兵,便以装病、装痛、编造病史等方式逃避训练,企图将思想问题转化为身体问题,进而逃避惩处。而对部队来说,新训任务重、时间紧、压力大,因此,在得知新兵身体不适后,一些部队大多采取哪疼医哪的办法,甚至在检查结果没有什么明显异常的情况下,只要新兵一口咬定身体不适,不能训练,负责检查的医院也不敢轻易作出“查无异常”的结论。毕竟,仪器只能检查出身体一瞬的数据,却无法检查出身体隐藏的所有问题,尤其是思想问题。最终,为了新兵质量和整个新训团体稳定,部队只得以身体问题为由向兵役机关交涉退兵事宜。这种情况既让拒服兵役新兵钻了空子,又给部队、兵役机关和身体终极鉴定医院带来诸多麻烦,既浪费了时间,又消耗了资源。
要堵住“思想退兵”变成“身体退兵”的漏洞,应进一步完善征兵工作相关流程、法规和条款。一方面,要加强对应征青年病史的负责性确认,使青年本人对病史真实性负全责,即隐瞒病史、病情入伍后,无论发生思想问题,还是身体问题,均按拒服兵役惩处;另一方面,部队要加强对新兵思想动态的掌控,不能让有思想波动的新兵假借有身体问题。此外,部队复检医院也当强化责任担当,实事求是作出鉴定。