白俄罗斯总统卢卡申科日前表示，如果美国在波兰部署军事基地，白俄罗斯和俄罗斯将被迫采取回应措施，包括在白俄罗斯境内增加军事设施部署。白俄罗斯不打算与西部邻国波兰发生战争，波兰没必要建设多余的军事基地。此前，俄罗斯防长绍伊古也表示，如果美国武装部队真的进驻波兰，俄罗斯必将作出相应军事回应。在波兰部署美军基地遭俄白两国一致反对，既反映出俄白两国在安全方面具有共同利益，也反映出俄白联盟在两国对外政策中的分量。

俄罗斯与白俄罗斯有着共同的历史、文化和宗教信仰，以及互利互惠的经济关系和共同的地缘战略目标。随着欧盟和北约启动东扩进程，俄白两国分别于1996年4月、1997年4月和1999年12月签订《建立俄罗斯与白俄罗斯共同体条约》《俄罗斯与白俄罗斯联盟条约》和《建立俄白联盟国家条约》。俄白两国联合，既是出于双方政治与经济发展的需要，也是为抵御美欧东进的地缘压力。

乌克兰危机爆发后，俄罗斯全面调整对白俄罗斯的政策。2016年12月，俄罗斯发布新版《俄罗斯联邦对外政策构想》，规定“将扩大与白俄罗斯在联盟国家框架内的战略合作，推动各领域的一体化进程”，体现白俄罗斯在俄罗斯外交中的重要性。俄罗斯意在通过强化与白俄罗斯的军事合作和提升俄白经济一体化水平，缓解西方国家战略围堵带来的压力。

白俄罗斯则在俄白联盟框架内尝试实施“平衡外交”政策，通过树立独立自主的国际形象，力图摆脱乌克兰危机带来的冲击。2016年4月，白俄罗斯发布新版军事学说，提出优先发展同俄罗斯的盟国关系，同时也表明与欧盟发展睦邻友好伙伴关系，以及增进与北约成员国相互信任的愿望。

作为对北约增加在中东欧和波罗的海军演的回应，俄罗斯与白俄罗斯多次举行大规模军演。2013年9月，俄白首次在两国境内同时举行代号为“西方-2013”的联合军演。2015年9月，两国在波罗的海举行代号为“联盟之盾-2015”的联合军演。2016年11月，俄罗斯、白俄罗斯、塞尔维亚举行代号为“斯拉夫兄弟-2016”的联合军演。2017年9月14日至21日，俄白两国举行“西方-2017”联合军演，约1.27万名军人和近700件装备参演，引起北约的高度警惕和关注。

尽管俄白两国保持着紧密的政治、经济、军事关系，但白俄罗斯认为，在本国境内建外国军事基地完全没必要。11月6日，白俄罗斯总统卢卡申科在会见美国专家小组时强调，白俄罗斯与俄罗斯是军事联盟关系，白俄罗斯境内没有任何外国军事基地，目前也没有在白俄罗斯领土设立俄罗斯军事基地的必要。白俄罗斯能够根据俄白两国共同军事防御计划履行盟约赋予自身的职能，本国军队能够有效抵御入侵和应对冲突。

有分析指出，鉴于俄白两国在政治、经济和国家安全等问题上具有共同利益，两国联盟将朝着既定目标继续曲折前行。此次两国一致反对在波兰境内建美军基地，主要是因为美军装甲部队一旦入驻波兰，将会造成东欧局势更加不稳定，届时，俄罗斯和白俄罗斯的安全均会受到严重威胁。

（作者单位为国防大学政治学院）