在“部队提需求，国动委搞协调，政府抓落实”的国防动员工作格局中，需求提报是牵引，这是因为有了作战需求才有动员保障，有了作战方案才有相应动员计划。通俗地讲就是，你的需求提出来，我的保障才能跟上去。因此，科学提报部队需求显得尤为重要。

科学提报需求，首先要合理划分需求。根据任务性质，部队需求可分为作战任务需求、应急任务需求和机动保障需求。包括遂行作战任务时需要地方提供的人员和装备物资，遂行应急任务时需要的抢险抢修设备，以及部队机动过程中需要的安全警戒、对空掩护、交通保障等。

根据时间节点，部队需求可分为补充部队需求、专业配属需求和任务支援需求。包括部队进入临战状态后需要补充的预备役人员、军民通用装备、物资油料等；军队遂行任务时需要配属的工程、通信、防化、气象水文等民兵专业力量；部队出现战损后需要地方提供的医疗救护、装备维修等支援保障。

一般来说，需求内容划分得越细，需求提报得越准，地方相关部门调查动员潜力就越有针对性。需要注意的一点是，国防动员的实质是调动社会资源为军事服务，也就是说，部队所提需求是其遂行任务对社会资源的需求，而非部队建设的所有需求，须防止需求提报内容的泛化。

提报部队需求，涉及军队、地方两大系统，需要设置一定的程序，使提报活动符合双方的运行特点和规律。这个程序应包括获取需求依据、了解地方潜力、论证初步方案和汇总提报需求等4个主要步骤。

应从部队作战方案、上级命令指示、部队遂行任务实际、历史经验中获取需求依据，力求早、准、快。在拟制部队需求方案过程中，还应及时了解地方潜力，包括驻地、机动区域内的人民武装力量、国防动员专业队伍、交通与信息设施、工程机械设备、社会人文环境等相关情况，力求把部队所需与地方所能紧密结合起来。

为保证需求提报的科学合理，在时间允许的情况下，还应对需求方案进行可行性论证，可采取经验估算、模型分析、统计预测、参照对比等方法组织实施，力求方案与实际需求吻合。

汇总提报需求目前主要有两种方法。一种是根据国家的动员命令，由战区或部队向所在地域的国动委提报；另一种是按照部队体制编制和隶属关系逐级汇总，由军委主管部门或者军兵种统一提报。面对瞬息万变的战场形势，应做到具体问题具体分析，哪一种方法效率高、渠道顺，就优先选用哪一种方法，防止墨守成规贻误战机。

提报部队需求，应坚持平战结合、急用优先、适度适量的原则，妥善处理各方面关系。一方面，要处理好应战需求与应急需求的关系，以应战需要为重点，以应急需求为补充，使二者相得益彰，实现军事效益和社会效益的有机统一。另一方面，要处理好数量需求与质量需求的关系，针对军队遂行任务时间紧、投入大的特点，保持一定数量规模的人力物力，同时着眼信息化战争科技含量高的特点，向精准保障、精确动员要效益，促进国防动员建设由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。