应俄联邦总统普京邀请,习近平主席于9月11日至12日赴符拉迪沃斯托克出席第四届东方经济论坛。东方经济论坛是俄政府为新一轮远东开发专门设立的论坛，自2015年首次举办以来，已成为商议远东开发和区域经济合作乃至全球经济重大问题的重要平台。今年的论坛有中国、日本、英国、德国、加拿大等超过60个国家的代表团出席。论坛为我国参与俄区域开发打开了一条有益渠道，是深化中俄各领域合作、稳固两国全面战略协作伙伴关系的重要途径之一。

以区域开发带动中俄双赢合作。远东地区占俄国土面积的36.1%。该地区拥有丰富的矿产、林业、海洋渔业等资源，但气候恶劣、人口密度过低、基础设施薄弱等问题，极大限制了资源的开发利用和当地经济的发展。改革开放40年来，中国在基础设施建设、区域经济开发上积累了丰富经验，可以对俄远东地区开发面临的多项问题提供有益借鉴，有助于发挥两国各自优势、实现发展上的互利共赢。

以良好沟通增强各方互信。国家间合作不仅取决于各方需求和意愿，还受信息交流和沟通质量的影响。以往的跨国论坛多由西方发达国家主办，相关议程、解决方案多因循西方秩序。东方经济论坛聚焦于俄远东地区开发这一具体议题，规避了多边政治议题的矛盾和冲突，为周边各国借共同解决具体事务构建稳定交流渠道和合作机制提供机会。在经济论坛上的参与互动，还可强化各方的信息交流和互通，有助于针对具体发展问题及其解决方案形成一定共识。在经济论坛上建立的互信机制，也有望外溢到其他多边谈判领域中，有助于其他问题的解决。

以经济合作促进中俄战略对接。自习近平主席2013年提出“一带一路”倡议以来，中国遵循互惠互利、共同发展的原则，积极借助政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通这“五通”建设促进国际合作，带动“一带一路”沿线的区域经济发展。同时，俄罗斯也提出欧亚联盟计划，将与亚洲地区的合作提上议事日程，希望借欧亚大陆一体化进程推动欧亚区域经济协同发展。长期以来，中俄两国高层来往密切，民间经济交往还有待深化。“一带一路”与欧亚联盟的深度对接，需要更坚实的民间合作基础。目前，许多中国投资者积极参与远东地区开发，逐步进入到建筑材料、炼油厂、矿业、金属加工、海洋资源利用等领域，一些中国企业开始洽谈当地工业园区的建设事宜。中俄企业间的合作，为两国发展倡议的深度对接奠定了坚实基础。

开发远东地区已成为近年来俄国内战略布局的重点之一。东方经济论坛无疑为促进中俄就相关问题达成深度合作提供了一条关键渠道。以论坛为平台形成的商业合作，可进一步完善中俄既有合作模式，为未来两国形成深度的互利共赢机制夯实基础。另外，在贸易保护主义猖獗、“逆全球化”浪潮兴起的当下，区域性经济论坛有助于形成新的制度和规则，促进贸易投资体系向更公平、公正的方向发展。东方经济论坛聚焦具体区域发展问题，借助论坛的积极互动，中俄与其他参与方能够形成更稳定的交流互信机制，不仅可有效推进区域合作的制度化建设，还可为未来全球性贸易投资规则的日趋完善，提供有别于西方国家的智力支持和经验借鉴。

（作者单位为南京市行政学院）