退役军人事务部7月31日10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，退役军人事务部部长孙绍骋，副部长钱锋，中央军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥介绍退役军人事务部工作进展和相关政策举措等情况，并回答了记者提问。

建设三个机关，搭好“四梁八柱”

孙绍骋部长在回答记者提问时说，经过认真研究，退役军人事务部的定位就是要建设好三个机关：一是牢固树立和践行“四个意识”的政治机关，二是贯彻落实党中央国务院决策部署的行政机关，三是维护退役军人和优抚对象合法权益的服务管理机关。

退役军人事务部的工作目标确定为，努力让退役军人和其他优抚对象满意，使他们成为受社会尊重的人，使军人成为全社会尊崇的职业。退役军人事务部着眼长远发展，加强顶层设计，启动制定《退役军人保障法》，着手起草《关于加强新时代退役军人工作的意见》，通过这两个大的文件，逐步建立和完善七个工作体系，这七个体系就是政策法规、待遇保障、优先优待、接收安置、服务管理、工作运行、督导检查。通过这七个体系，逐步搭建退役军人工作的“四梁八柱”。

提升安置质量，依法保障待遇

在回答退役士兵的安置和就业问题的提问时，方永祥副部长说，退役军人事务部最近研究出台了一项政策，就是《关于进一步加强由政府安排工作退役士兵就业安置工作的意见》，8月1日开始实施。《意见》主要有四个方面的亮点。

一是强化刚性指标落实，明确提出，符合政府安置条件的退役士兵，安置到机关、事业单位和国企比例不低于80%；另外一个明确是，国企拿出年度招收人员总数5%用于安置符合政府安排工作的退役士兵。

二是提高统筹安置的层级，过去县里安排任务重的，由所在市统筹资源进行安置，市级还有困难的，由省级来统筹资源落实安置。

三是依法保障相关待遇。体现在两个方面：一是待安置期间，按照上年度当地最低工资标准，逐月发放生活补助；另一方面，安置后，非本人原因未安排上岗的，从开出介绍信的当月起，按照不低于本单位同等条件平均工资80%的标准，逐月发放生活费，直到上岗为止。

四是接续安排期间的两险，在国家规定的待安排工作期间，由地方财政直接缴纳基本养老保险、基本医疗保险的单位缴纳部分，解决待安排期间两险的接续问题。

坚持政策优先，构建终身教育培训体系

“铁打的营盘流水的兵”，钱锋副部长说，最近，退役军人事务部会同地方和军队的12个部门联合研究制定了一个文件，内容主要有以下几点：

一是首次提出就业创业政策优先。退役军人在享受普惠性就业创业扶持政策和公共服务基础上，再给予特殊的优惠优待。

二是特别强调退役军人就业能力的提升，享受终身职业技能培训。

三是加强就业扶持，适当放宽机关、企事业单位招收退役军人的条件，设置一定数量的基层公务员的岗位，面向退役军人招录。同时还提出要制定适合退役军人就业创业的岗位目录，招收退役军人的企事业单位享受一定的税收优惠政策。

四是优化创业环境，鼓励社会资本设立退役军人创业基金，拓展资金保障渠道。

五是健全服务体系，建设退役军人就业创业服务信息的平台，充分运用大数据提供精准服务。

小小光荣牌，浓浓拥军情

“光荣牌虽小，但承载的分量很重。”钱锋副部长在回答本报记者的提问时说，各地区要切实加强组织领导，建立工作机制，于2019年5月1日前完成为既有全部对象悬挂光荣牌的任务。从国家层面，对光荣牌的悬挂做出制度性的安排，在新中国成立以来也是首次。与此前相比，有以下几点变化。

一是扩大悬挂范围，当过兵、参过军的家庭都是悬挂的对象。

二是规范样式，统一规范为“光荣之家”，由退役军人事务部设计和监制。

三是要有仪式感，悬挂的时候要举行俭朴而又隆重热烈的仪式。

四是建立退出机制，悬挂的对象及其家庭成员，如果受到刑事处罚或者治安管理处罚影响非常恶劣，或者军人被除名或者开除军籍的，取消悬挂资格。

来信来访无小事，一纸一页总关情

“信访历来是各级政府倾听民生、了解社情民意的一个渠道。退役军人事务部在4月16号挂牌成立以后，第二天就展开了接访工作。我们十分珍惜退役军人事务部与退役军人这种天然的情感关系。”军委政治工作部主任助理兼退役军人事务部副部长方永祥在回答记者提问时说，从目前接访的情况来看，到事务部信访反映问题主要集中在五个方面：安置政策的落实问题、身份认定问题、优抚标准问题、生活特殊困难问题、涉法涉诉问题。同时还有给事务部提意见建议，对事务部的工作表示支持和关心的。

事务部开展信访工作时，主要是进行分类、分析、汇总，再提出具体的处理意见。每天的来访信息当天进行汇总，根据不同类型进行梳理，第一时间做出反应。基本做到对政策不落实或者落实不好的，督促地方纠正、落实；对反映生活困难的，指导属地政府进行个性化的解决；对其他诉求包括意见建议，则在事务部研究制定政策时作为参考。此外，事务部还专门召开了信访交办会，明确具体的交办要求，让各个地方有序地落实，同时派出工作组到反映问题比较集中的地方进行督办，推进问题的解决。

在发布会上，方永祥副部长表示，下一步在信访工作方面，主要要做好四个方面的工作：一是加快开通网上信访系统，做到让退役军人少跑腿，让信息多跑路，提高信访效率。二是加强督办检查，对信访事项包括有关政策落实加强督办，提高解决问题和落实政策的能力。三是综合梳理意见建议，将好的、有建设性的纳入到事务部的政策和立法当中去。四是完善规则、流程和具体办法，提高依法办理、依法信访的工作实效。