“要真正把国防动员潜力统计数据搞清、搞全、搞细、搞实，做到统计有质量、有标准、有价值，大家还要下真功、苦功，谁的工作谁负责到底，出了问题逐级追责。”7月上旬，在黑龙江省大庆市的潜力调查机构成员业务培训座谈会上，市国动委副主任史新重点强调了“人员职责”。

强化人员职责，在国防动员潜力调查工作中有何作用？大庆军分区动员处参谋聂海宁告诉记者两个细节：

一是2016年以前，他到市政府有关部门去查询各行业信息平台时，除了要带上盖着公章的函，还要带着国防动员法，国务院、中央军委联合下发的文件、省国防动员委员会年度工作要点等，尽管携带这么多法规文件，在收集数据和报表时，有时还是会吃“闭门羹”。

二是2016年4月初，军分区司令部梁中宝参谋为了取得通信基站、频段等关键数据，曾“三顾”某通讯公司。说明来意后，接待人员以数据涉及密级太高不能通报为由，让军分区和市工信委一起再下个通知，拿上公文再来。

两个细节其实反映一个问题：潜力统计调查缺少社会共识，缺少社会支持。正因如此，2016年7月，大庆市委、市政府、市国动委联合下发《大庆市关于推进全市国防动员潜力调查工作的若干规定》，从制度层面对国防动员潜力调查工作落实的责任、流程和标准加以全面规范。2年来，在这项规定的推动下，市国动委建立了动员对象单位、政府职能机关和国动委综合办公室的动员潜力数据“三方会审”制度，实行谁上报谁负责、谁签字谁负责，军地共同为国防动员潜力调查结果把关。

在该市国动委领导成员名单中，史新的另外一个职务是大庆油田有限责任公司副总经理。大庆是一个因油而生的资源型城市，石油石化企业在国防动员潜力调查工作中占据重要位置。明确责任后，史新带队督查数据汇总工作，并积极协助军分区到企业进行动员数据的采集、汇总、核对。史新说：“要像管好财务账目一样管好动员潜力数据，让每个数据经得起查验，这个责任可不轻啊！”

为了鼓励社会各界的参与，大庆市定期组织国防动员潜力调查专题工作总结，将工作成效与个人奖惩挂钩，将企业参与的积极性和评先评优挂钩。受到大庆市委市政府表彰的名优企业，都是主动配合参与调查的单位；市、区各级每批次调整的干部，都有国动委各职能办公室的骨干，更好地激励各方参与动员潜力调查的热情。

在此基础上，他们还利用召开议军会、国动委例会等时机，协调兼职的党政主要领导出面部署工作，推动政府部门履职尽责由“虚”向“实”转变。另外，针对调查队伍兼职人员多、临时抽组多的实际，市国动委分批开展岗前培训与绩效考核，提高调查人员的业务能力。