自今年3月朝韩关系借平昌冬奥会之机缓和以来,半岛和平稳定的梦想正一步步向前推进:朝韩一个月内两次举行首脑峰会,金正恩三个月内三度访华,朝美领导人实现会晤……这些之前很难想像的事情如今正一件件变成现实,半岛从内到外都在为和平和稳定而努力。近日,朝韩确定举行离散家属见面,美宣布“无限期暂停”部分美韩联合军演,俄韩首脑会晤声称推动半岛和平进程,半岛局势持续向好。
朝鲜无核化已经开始
特朗普6月21日在白宫内阁会上表示,美朝联合声明应这样解读:双方应立即开始朝鲜的全面无核化,“朝鲜已停止发射导弹,包括弹道导弹。他们正摧毁发动机测试场,已经炸毁一个大型测试场。最重要的是,一个彻底的无核化进程已经开始进行。”他还强调,朝方全面弃核至关重要,相关工作已经启动。美国政府还证实,朝鲜将关闭位于东仓里的西海卫星发射场。这是在新加坡峰会上金正恩向特朗普承诺的。美国媒体指出,朝鲜曾在西海发射场进行用于远程弹道导弹的液体推进发动机试验,可打击美国本土的“火星-15”型洲际导弹正是在这里研发成功的,这说明朝美首脑会谈协议正在被落实。
特朗普还宣布,朝鲜已于20日归还200具朝鲜战争时期阵亡或失踪的美军遗骸。这也是“特金会”成果之一。在美国,为落实新加坡会晤成果,美国防部22日宣布,国防部长马蒂斯“无限期暂停”了部分美韩联合军事演习及训练项目。五角大楼发布的一份声明中说,暂停的项目包括原计划在未来3个月内举行的“乙支自由卫士”年度联合军演,以及另外两个与韩国海军陆战队进行的联合训练项目。未来美方以国务卿蓬佩奥为首的团队将继续与朝鲜进行外交谈判,美军是否会有其他决定将视会谈进展而定。
美日仍有质疑声音
客观地讲,朝鲜一再承诺弃核,并已炸毁丰溪里核试验场,的确意味着朝鲜的无核化已经起步。不过,美国内部对该问题的看法并不一致,国防部长马蒂斯就表示,没有获悉朝鲜展开了无核化进程,美朝之间细节性的谈判还没有开始。美国务院也称,在峰会后美朝官员保持联系,国务卿蓬佩奥将会尽早与朝鲜官员举行会晤,落实美朝峰会的共识。
美国有线电视新闻网称,特朗普有关“朝鲜开始全面无核化”的表态具有误导性。实际上,朝鲜在美朝联合声明中,只是重复了朝鲜最高领导人金正恩此前的承诺,即朝鲜致力于半岛全面无核化。尽管很多人欢迎美朝发展关系,但美朝联合声明在很大程度上缺少具体内容。而且,朝鲜对无核化的定义与美国不同。
日本防卫大臣小野寺五典21日与美国印太司令部司令戴维森会晤时表示,朝鲜尚未展现出任何实现无核化的具体步骤。他说,日美需要保持对朝鲜的警惕,并强调即使美韩联合军演中止,日本自卫队与美军的联合演习仍将按计划实施。日本首相安倍晋三21日与戴维森会谈时则就日美为解决朝鲜核、导弹、绑架问题而紧密合作达成一致。两人还就坚固的日美、美韩同盟及其威慑力对东北亚安全不可或缺达成共识。
22日,特朗普签署行政令,把2008年延续至今的“涉及朝鲜(威胁)的国家紧急状态”延长一年,继续保持对朝鲜的经济制裁。特朗普在白宫发布的公告中说:“朝鲜半岛可用于制造武器的可裂变物质的存在和扩散风险以及朝鲜政府的行动和政策,继续对(美国)国家安全、外交政策和经济构成非同寻常的威胁。”尽管各方对朝鲜半岛无核化问题存在一定分歧,但既然美朝发表联合声明,就应该实现更多互信,将无核化进行到底,实现朝鲜半岛的和平进程。
离散家属定于8月见面
6月22日,朝韩红十字会代表团在朝鲜金刚山举行会谈,讨论离散家属团聚问题,涉及举办团聚活动的时间、场所及规模等问题。双方商定将于今年8月20~26日在金刚山举行离散家属团聚活动,韩朝将各自组织100名离散家属参加本次团聚。
韩国近期不断释放积极信号,韩国外交部长官康京和20日表示,根据《板门店宣言》,韩朝今秋将在平壤举行首脑会谈,而在此之前,双方有可能再次进行形式从简的会晤。这意味着,金正恩和韩国总统文在寅今年还将举行第三甚至第四次会晤。同时,针对朝鲜拟关闭西海卫星发射场等设施,韩国军方正在调整国防策略,原计划用于突袭朝军指挥部的特种作战部队将改为反恐部队;美国驻韩部队司令部将于6月底从首尔迁至位于京畿道的平泽市。由于半岛局势不断向好,韩国舆论质疑驻韩美军存在必要性的声音日益高涨。
局势向好离不开中方努力
朝鲜半岛局势能够取得今天的进展,各方的互信合作水平逐步提高,与中国政府的长期努力是分不开的。
中国历来主张朝鲜半岛无核化,以和平方式解决朝鲜半岛问题,实现半岛真正的和平。为此,中方不仅在朝鲜半岛问题有关各方之间积极斡旋,加强各方面的沟通交流,减少弥合矛盾和分歧,而且还提出了很多有建设性的构想,如“双暂停”“双轨并行”等倡议,为实现朝鲜半岛的和平提出了新思路、新办法。
“双暂停”倡议主张朝鲜暂停核活动,美韩暂停大规模军演,推动双方谈判。而“双轨并行”倡议,则主张按照同步对等原则,并行推进实现半岛无核化和建立半岛和平机制两条轨道,最终予以解决。
如今,我们看到在朝鲜无核化开始的同时,美韩也暂停了部分联合演习,这都为未来的进一步谈判协商营造了良好氛围。而朝鲜半岛局势目前的走向,也是向着“双轨并行”所倡导的目标前进。这在实践上,证明了中方所提出的倡议,不仅有利于实现半岛和平,还兼顾了各方利益,得到了有关各方的赞同与支持。而正是能够兼顾各方利益,才能够发挥实实在在的作用,切实缓和半岛局势。
朝鲜半岛的局势向好发展,离不开有关各方的共同努力,更离不开中方在该问题上坚持的一贯立场、态度以及中方所做出的持久努力。中方一直坚持以和平方式解决朝鲜半岛问题,以协商对话的方式实现半岛长久和平。历史和现实都证明了中方倡议和态度的正确,也表明朝鲜半岛问题的最终解决以及朝鲜半岛和平的实现,不是靠对抗、不是靠武力,而是靠协商、靠对话、靠沟通实现的。相信各方会珍惜目前来之不易的积极、友好氛围,互谅协商,共同前行,为实现朝鲜半岛持久、稳定的和平一起努力。