上合组织地区反恐怖机构执行委员会主任叶夫根尼·瑟索耶夫日前表示,“伊斯兰国”恐怖主义组织和“基地”组织可能联合在一起,组成一个统一的恐怖主义网络。事实上,这一说法并非危言耸听,上述两大恐怖组织“合流”的可能性,仍是存在的。
首先,二者 “合流”已有先例。“伊斯兰国”的前身,在2003年的伊拉克战争后,曾以“基地”组织伊拉克分支的名义活动,与“基地”组织有过密切合作并长期效忠于后者。之后,随着奥巴马政府从中东撤军,“伊斯兰国”获得喘息、壮大的时机,其激进的宗教意识形态,残暴不仁的血腥手段,吸引了很多恐怖分子,使其很快获得了所谓“圣战”运动的领导权,挑战了“基地”组织的权威,最终使得二者反目成仇、分道扬镳。但二者“同流合污”的时间远超“离心离德”的时间。
其次,“伊斯兰国”的极端思想和恐怖主义依然在互联网上传播。这意味着“伊斯兰国”的覆灭在一定程度上可能只是表面现象,它正借助现代化的手段走向另一个阶段的“重生”。只要“伊斯兰国”没有真正的覆灭,它就有重与“基地”组织合作的可能。而在特朗普政府增兵阿富汗以及强力反恐的态势下,“伊斯兰国”与“基地”组织的合作很可能不会公开化。
最后,在外部压力下,“伊斯兰国”与“基地”组织可能以“求同存异”的方式缓和彼此在“圣战”纲领和路线上的矛盾。“伊斯兰国”由于在伊拉克和叙利亚争夺地盘,因此把当地穆斯林不同教派视为眼前的头号劲敌,对其采取无差别袭击。而“基地”组织与美国及其西方盟友结怨更深,两者“圣战”手段应有针对性。这些差异原本造成二者的切割,但是在当前的“内忧外患”下,“伊斯兰国”与“基地”组织很可能选择暂时搁置细枝末节的分歧,以求生存。
值得关注的是,如果二者“合流”成真,那意味着这两股恐怖主义以其顽强的生命力进化到新的阶段,将对地区安全秩序和国际反恐行动构成巨大的挑战。
(作者单位为复旦大学国际关系与公共事务学院)