继提名中情局局长蓬佩奥出任国务卿后，特朗普日前又将前常驻联合国代表博尔顿任命为总统国家安全事务助理。蓬佩奥和博尔顿都系“鹰派”代表，在很多重大国际问题上与特朗普持一致看法。在当下美朝首脑会谈在即、伊核问题面临关键抉择、美与中俄关系均现较大障碍之时，此两人进入核心决策层，预示着特朗普政府进一步“向右转”，或用更激进手段处理国际事务。

与特朗普风格相近

特朗普当地时间3月22日宣布，博尔顿接替麦克马斯特出任总统国家安全事务助理，任命于4月9日生效。这一任命不需要国会批准，博尔顿也是特朗普上台短短一年多来的第三位国家安全事务助理。博尔顿的任命标志着特朗普在扫清外交政策温和派人士方面继续向前，进一步将风格相近的人纳入核心决策圈。

美国坊间盛传麦克马斯特与特朗普不和。特朗普抱怨麦克马斯特为人古板、盛气凌人,认为其负责的国家安全报告“冗长又无聊”。两人在外交政策上也有诸多分歧，特别是在“通俄门”问题上两人立场差异甚大。今年2月特朗普公开指责麦克马斯特，在讨论俄罗斯干预美国大选时忽略了捍卫自己2016年大选的胜利。在阿富汗政策上,麦克马斯特曾极力劝说特朗普向阿富汗派驻更多美军,特朗普一百个不愿意。就在这几天，特朗普不顾反对，执意祝贺连任俄总统的普京，被美媒大肆报道。特朗普大发雷霆，并质问身边的人，是不是“麦克马斯特的人”将此事泄露给了媒体。

反观博尔顿，同样口无遮拦、对外坚持强硬路线、厌恶联合国等多边国际机构……简直就是特朗普的翻版。更重要的是，博尔顿曾在媒体上公开对特朗普“效忠”，质疑“通俄门”的真实性。特朗普此前曾多次邀请博尔顿前往白宫探讨外交和国家安全事务，白宫甚至称博尔顿是美国“最强大的声音之一”,是“国家安全事务和应对国家挑战方面全方位的专家”。

“好战”色彩十分突出

博尔顿生于1948年，曾是小布什政府中著名“鹰派”人物。他是伊拉克战争的坚定支持者，为能对伊开战，时任负责军控和国际安全的副国务卿博尔顿涉嫌逼迫情报人员造假，谎称伊开发大规模杀伤性武器。其“战争鹰派”形象直接导致共和党控制的参议院后来否决了小布什对他出任美国常驻联合国代表的提名，小布什只能采取“休会任命”手段绕开国会来任命。近年来，博尔顿在美国政坛已经被边缘化，但他与福克斯新闻、美国企业研究所等保守派媒体智库走得很近，目前还担任福克斯新闻评论员，特朗普就常看该节目。

或许正是博尔顿在电视上的强硬言论打动了特朗普，从而进入特朗普的视野。3月6日，白宫国家经济委员会主任科恩由于反对征收钢铝关税，在劝说特朗普无效后辞职。特朗普随后提名美国消费者新闻与商业频道的电视评论员库德洛接替。13日，特朗普突然宣布解除蒂勒森的国务卿职务，提名共和党内激进派别“茶党”成员、中央情报局局长蓬佩奥接任。紧接着在22日，特朗普就宣布博尔顿接替麦克马斯特出任总统国家安全事务助理。

三进三出，出的还算是温和派，进的却都是死硬派。科恩被视为白宫经济政策团队中“全球主义者”代表，蒂勒森和麦克马斯特都曾为伊朗核协议辩护，愿与朝鲜进行外交斡旋，而换上来的蓬佩奥和博尔顿则火药味十足，有媒体戏称他们“比特朗普还特朗普”。对于白宫密集的人事变动，特朗普自称这是政府内部充满活力和高效运行的表现，表示现在的班子离自己理想的水平越来越近。美国媒体认为,特朗普希望借助非常规的人事变动模式,排除异己，巩固自己在团队中的决策地位,在风云动荡的美国政坛中占据更多主动权。

麻烦或许就要来了

特朗普在国家安全、外交、经济领域决策层大换血，其意在加强推行其“美国优先”政策。博尔顿在美国被称为“鹰派中的鹰派”，作为总统国家安全事务助理，主要职责是协调涉及防务和外交政策的联邦机构跨部门合作，在国家安全政策制定上发挥重要作用。博尔顿有一句话：美国同世界的关系就是锤子与钉子的关系，美国爱敲打谁就敲打谁。美国舆论认为，在国际社会亟须解决伊核问题等棘手难题之际，美国迎来更具好战色彩的国家安全团队，这不是好的消息。

在奥巴马任内担任五角大楼分管东亚事务的助理部长亚伯拉罕·登马克指出，博尔顿上马是一种明确信号，即特朗普对他提供的选项持开放态度，对华态度也会更具对抗色彩。首个受到冲击的当是伊核协议。特朗普在竞选中曾誓言撕毁伊核协议，但后来听从麦克马斯特等人建议暂时放弃。特朗普近期的系列言行表明其非常希望践行承诺。5月是美宣布对伊核协议最终立场的截止时间，特朗普近日接连会见以色列、沙特领导人。博尔顿反对伊核协议，主张在伊朗搞政权更迭，强调不会给伊朗“胡萝卜”。美国参议院对外关系委员会主席、共和党籍参议员鲍勃·科克就预测，特朗普将在5月宣布退出伊核协议，没有多少意外。

美朝提出在5月对话，但博尔顿的出现带来更多变数。博尔顿曾对朝鲜领导人出言不逊，称需动武才能解决朝核导问题，朝则抨击博尔顿是“人渣和吸血虫”。特朗普原本就提出对话需要朝鲜先行兑现承诺，现在一个对朝更强硬的博尔顿凑了过来，让国际舆论充满猜疑，形势如何发展耐人寻味。