据俄罗斯《消息报》报道,最近几年,俄国防部采取了一系列措施,努力解决军人子女入托难、配偶就业难等问题。防长绍伊古为此多次召集电视电话会议,要求那些对此类问题解决不力的联邦主体领导人现场说明情况、挖掘根源、领受任务、列制时间表、制定路线图,力图为军人们解决后顾之忧,创造拴心留人的工作和生活环境。
与此同时,俄国防部也非常注重建章立制工作,希望从体制机制上彻底解决这些难题。最近,俄国防部制定了一份法案,取名《关于为无法安排工作的合同制军人随军配偶发放月补贴数额和程序的决定》。法案规定,俄军军官和合同制士兵在军营和驻地无法就业的配偶,可领取相应补贴。上述人员中如果有人需要照顾18岁以下的生病子女,他们也可享受相应补贴,补贴数额相当于俄罗斯最低月工资,这个标准2018年为9489卢布(1元人民币约合9卢布)。
法案规定,此类补贴直接由部队发放。发放对象为无法在部队驻地安排工作的军人配偶。目前,俄武装力量中拥有4万余名女合同制军人,这部分人员会予以充分考虑。不过,补贴对象首选在西伯利亚、远东和北极圈内等地处偏远军营服役的军人家属,在山区和通行困难地区服役人员的配偶也在此列。在这些地区驻扎的主要是战略导弹部队军营、海军岸防部队和联邦安全局边防部队哨所。此外,优待对象还包括照顾18岁以下生病孩子的军人配偶。不过,那些到驻外使领馆长期出差的军人配偶不能享受这一待遇。
军人领取补贴前,须向所在部队递交申请报告以及与配偶有关的一系列文件,包括劳动手册、结婚证和护照复印件,并注明服役地点登记情况,此外,还需提交当地就业部门提供的证明材料,证明军人配偶属于失业人员,也不享受其它补贴待遇。如果属于照顾病孩的情况,则需提供当地医疗部门出具的有关材料,证明病孩必须有人照顾才行,不用提交未就业证明。
俄罗斯强力部门律师协会“近卫军”会员奥列格·热尔杰夫认为,领取补贴的手续不是很复杂,所有必需的文件都可以轻松办完,不会受到官僚主义作风的拖累。“不过,到原来就业部门办理无业证明时可能会遇到一些麻烦。一般来说,这些部门位于行政区中心,不排除有这样的可能性,比如在西伯利亚某地,为了拿到这份证明,可能需要从军营坐车40~50公里才能到办事区。”此前,俄联邦法律没有此类人员享受补贴的规定,但允许将军人配偶在偏远地区所待时间计入其总工龄之内。