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兵在掌上阅 亮剑弹指间

美武装乌克兰得不偿失


■杨丰收

在经过长期的政治审查和讨论后,白宫推翻之前不向乌克兰出售致命性武器的态度。3月1日,美国国务院宣布,将向乌克兰出售210枚FGM-148“标枪”反坦克导弹和37具导弹发射器,总价值约4700万美元。3月22日,美国国会散发的2018财政年度预算草案显示,国会将为军事援助乌克兰拨款2亿美元,包括提供致命武器。然而,美国《防务新闻》网近期刊文回应称,美国武装乌克兰的做法是个错误。

文章作者丹尼尔·佩特里斯称,美国和俄罗斯在乌克兰问题上,有着各自的利益。乌克兰既是俄罗斯战略上的一个脆弱环节,也是其抵御西方国家渗透影响的缓冲地带,所以乌克兰局势如何走向,对于俄罗斯来说十分重要。

丹尼尔在文章中写道,国际政治的核心其实就是国家间的战略竞争。这一残酷的游戏驱使着所有国家做出明智的决策,以决定哪些战争和冲突要根据国家利益而介入,哪些战争和冲突要留给该地区自行解决。将乌克兰置于一个核大国的对立面,算不上是明智的决策,但也要记住,乌克兰并不是美国的盟友。俄罗斯在乌克兰东部冲突中有着比美国更多的利害关系,所以俄罗斯也愿意为此付出更多。

文章称,虽然一些白宫高层认为,这批反坦克导弹可以击毁乌克兰东部民间武装人员手中的俄制坦克,但在这一胶着数年的冲突中,这批导弹所能发挥的作用也仅限于冲突前线地区。出售武器的行为只会使本就不好的美俄关系雪上加霜,这对美国是不利的。

丹尼尔指出,西方国家的政策制定者在反对俄罗斯介入乌克兰战事的同时,还应该理解为什么俄罗斯会这样做,以决定在何处及用何种方式来回击俄罗斯,问题的答案就是西方国家不必随时随地回击俄罗斯的所作所为。向乌克兰出售武器,在克里姆林宫看来,是威胁俄罗斯国家安全并向俄罗斯施压的敌对行为,克里姆林宫将采取有力的报复行动,这是华盛顿在进行决策时必须考虑的一个重要因素。

丹尼尔称,从很多方面来看,特朗普政府向乌克兰出售武器,是华盛顿保守主义者的典型做法,而不是出于战略和外交政策考虑而做出的。当俄罗斯的做法明显损害美国的核心利益时,美国坚决回击俄罗斯是合适的。然而,在一些非核心问题上,美国更应当与俄罗斯合作,尝试通过外交途径来解决分歧。在其他一些领域,如战略武器控制等方面,美国同俄罗斯有责任开展合作以促进两国间的互信。

丹尼尔还指出,美国的外交政策制定者们也必须明白,介入那些与美国核心安全利益无关的外部事务,不仅会耗尽美国有限的资源,还会导致不必要的对抗发生。向那些在国家安全领域持强硬态度的人士寻求决策建议的做法,已经是过去时了。

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