10年前，一场突如其来的冰冻灾害，让全国人民的目光聚焦湖南郴州。10年后，寒潮再次席卷郴州大地，各路民兵队伍在郴州军分区的指挥下迅速投入到抗冰救灾行动中，与10年前相比，他们的应急处突能力、抢险救灾的手段都有了长足的进步。

大数据，让组织指挥更精准

“依靠军地互联互通的信息系统，民兵救援步入精准高效的大数据新时代！”郴州军分区政委王洪浪指着墙上的各类显示屏告诉笔者，这几年，军分区着眼信息化建设要求，将郴州市智慧交通、平安城市、防汛抗旱、应急指挥等信息系统引入军分区作战值班室。

另外，军分区还安装了基于北斗定位系统的车辆使用管理系统、4G单兵视频系统，实现军地资源共享、情报信息互联互通、部队动态实时掌握。他们依托大数据系统练指挥、练谋略、练技能，探索出一套基于信息系统指挥民兵快速行动的方法，实现对民兵力量的精确指挥。

在军分区值班室大屏幕上，京港澳高速郴州路段的交通实时路况一目了然。指挥员综合城区各个路口的交通状况，很快规划出应急分队的行动路线。通过基于北斗导航定位系统的车辆管理系统，指挥员实时掌握遂行任务编队的地理位置、行进速度等信息，为任务部队提供精准导航。

“基于大数据的信息综合系统，让复杂多变的救援环境数据实时更新，有效节省了宝贵的救援时间。”战备建设处处长张陆保告诉笔者，以前组织指挥民兵队伍救援，由于难以掌控实时态势，导致在遂行任务时出现“打乱仗”情况。在这次救援行动中，军分区正是依靠信息系统，对3个民兵队伍进行精确调控，让民兵队伍发挥了最大效能。

规范建设，让应急出动更高效

笔者了解到，宜章县人武部在接到抗冰救灾指令后，仅用23分就将30名民兵应急分队人员齐装满员地完成集结，迅速前往指定救援地域。

据悉，在这次救援行动中，郴州所有出动的民兵队伍都齐装满员，集结效率比以往大幅提升。郴州军分区司令员翁曦告诉笔者，民兵队伍之所以能够迅速集结出动，是军分区狠抓基层武装规范化建设带来的可喜变化。

俗话说，不能被同一块石头绊倒两次。军分区领导告诉记者，有块“石头”曾让军分区的救援行动栽了“跟头”：某人武部在接到救援指令后，人员迟迟不到位，人武部领导因此受到严厉批评。事出有因，该人武部民兵应急连位于偏远落后山区，基层建设水平较低，运输装备、抗冰物资器材也落后，迟滞了民兵队伍应急出动。

队伍拉不出，何谈用得上起作用？军分区党委一班人痛定思痛，决心通过狠抓基层武装规范化，促民兵队伍力量转型。他们按照“阵地建设规范化、力量建设专业化、组织运行制度化、指挥手段信息化”的思路和目标，由点向面接续抓建。通过典型示范、统一标准、规范秩序、明确任务，将所有应急民兵队伍编实配强，规范场地建设，配齐装备器材，全市180多个基层武装部建设全部迈上新台阶。与此同时，军分区每月抽查1~2个民兵应急队伍进行拉动演练，有效提升了应急民兵队伍快速反应能力。

常态化协作，让军地无缝对接

苏仙区人武部部长周启雨告诉笔者，在这次抗冰救灾行动中，即使是在午夜时分，通过应急办紧急调度的数十台地方运输车辆也能准时到位，随同民兵分队一起，在人武部的统一调度下有条不紊地运送融雪物资，配合十分默契。“以后遂行任务，这些运输车辆可以随叫随到！”周启雨拍着胸脯对笔者说。

“随叫随到”的底气从哪里来？采访中，笔者了解到，郴州市与湘南物流园等3家大型物流公司建立了常态化对接，并且签订征用协议，同时把常在城区跑的车队司机、运政人员编入民兵应急运输组，一旦有突发情况，运输车司机能够转换角色，将人和车及时拉到指定地点。

与运输公司签订协议，只是该军分区加强军地协作、提升民兵应急力量建设水平的一项举措。军分区领导介绍，他们以市国动委、应急办为军地协作平台，与交通、医疗、宣传、电力、高新区企业等10多个单位和部门建立协调联络机制，一旦遇有突发应急情况，不仅运输车辆能够及时调度，还能在人力、物力、财力上得到优先保障。

在这次抗冰救灾行动中，军分区和市应急办领导统一调度指挥救援行动，10余个军地部门密切配合，民兵救援队伍如虎添翼。郴州军分区副司令员谭克藩不禁感叹：“十年冰雪如昨日，民兵旧貌换新颜。”