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兵在掌上阅 亮剑弹指间

卡塔尔抛出“橄榄枝” 难解沙特心结


■程宇一 王森

近期,卡塔尔国家元首塔米姆提议:为维护地区安全稳定,中东国家应摒弃分歧,签订地区安全公约,将中东地区从战乱边缘拉回。此言一出,响应寥寥。沙特外长朱拜尔19日表示,中东已经有类似组织,即海湾阿拉伯国家合作委员会,对卡塔尔提议建立类似欧盟、由中东国家组成的区域性组织,沙特并无兴趣参加。

如此冷淡的态度,影射出沙、卡两国由来已久的分歧。自1995年哈马德发动不流血政变以来,卡塔尔一改以往“忠实盟友”的立场,不再拥护沙特的政治主张,转而在安全上倒向美国,在外交上多面下注,以一种相对灵活的方式频繁介入调解地区热点事务。但在近年来的“阿拉伯之春”浪潮中,卡塔尔为维护自身利益,开始推行冒险、扩张的外交政策。一方面巧妙利用巨额油气财富和半岛电视台的舆论优势,对突尼斯、埃及、利比亚和叙利亚等国的政治局势施加影响,在一定程度上为西方推行新干涉主义创造条件;另一方面卡塔尔在与沙特的劲敌伊朗建立密切关系的同时,还暗中支持穆兄会、哈马斯、黎巴嫩真主党、塔利班等组织,引来沙特等其他中东国家的强烈不满。去年6月,沙特、阿联酋、埃及和巴林等国集体宣布与卡塔尔断交,其背后纷繁的中东乱局可见端倪。

不难看出,卡塔尔此次提议背后,既有通过在中东这一特殊的地缘环境下,主导建立区域性的联合组织,以改善其自去年“集体断交”事件发生以来愈发恶化的外部环境的迫切渴望,又有“投石问路”,以此试探沙特等国对其目前所持态度的战略考量。

但就目前而言,现阶段中东各国的视线焦点应更多着眼于反恐力量建设等一系列维护地区安全的实际工作上,而非建立形式上的组织结构。在中东这个特殊的地缘环境下,建立一个难以真正摆脱大国之间利益角逐阴影的区域性组织,对于中东跳出战争泥淖或许并不会起到卡塔尔之前向外界宣称的积极作用,反而极可能成为西方掠夺中东地区资源的一个更为官方、便捷的途径渠道。

此外,中东地区内外动荡不定,经济持续低迷,加上各国之间存在不同的利益考量,缺乏建立类似欧盟这样的区域性组织的基础条件、内外环境及互信基础。可以预见的是,未来在中东这样特有的地缘环境下,各国仍将进行或激烈或缓和、或抉择或取舍的博弈状态。而真正解决中东各国安全关切,实现中东地区局势的和平稳定,依旧任重而道远。

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