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兵在掌上阅 亮剑弹指间

澳国防出口战略遭国内舆论质疑


■陈冠宇

1月29日,澳大利亚总理特恩布尔宣布了一项价值38亿澳元(约189.6亿元人民币)的国防出口战略,旨在使澳大利亚在未来十年内,与美国、英国、法国和德国等这些主要武器出口国并肩而立,拥有同样的武器出口水平,跻身全球十大国防出口国的行列。从表面看,这项国防出口战略为澳大利亚的国防制造业带来了机遇,但同时也使得全球的军备竞赛进一步加剧,给世界和平带来不小的隐患。

国防出口战略

为了使澳大利亚在未来十年内成为全球十大国防出口国之一,澳大利亚新的国防出口战略提出了各项举措和政策,具体内容包括:成立一个新的澳大利亚国防出口办公室。该办公室将与澳大利亚贸易委员会和国防工业能力中心携手合作,协调整个政府的工作,推动国防出口;设立一个新的澳大利亚国防出口建议部,并在整个工业界和政府间开展工作,确保相关工作得到协调;建立一笔国防出口基金,由澳大利亚出口信贷机构——澳大利亚出口融资和保险公司管理。这将有助于澳大利亚企业获得所需的资金,以支持其装备向海外进行销售。

事实上,国防出口战略的发布很大程度上是因为当前澳大利亚军工出口十分薄弱。斯德哥尔摩国际和平研究所2017年的报告显示,澳大利亚的国防工业出口价值每年约20亿美元,在2012~2016年间,澳大利亚在军事装备上的开支排名全球第12位,而澳大利亚在世界军工出口国排名中仅仅位列第20名,只占世界军工出口市场的0.3%。国防工业部长克里斯托弗·佩恩称,希望目前的军工出口限制可以放宽,让澳大利亚能在军工出口市场中更具竞争力。

威胁全球和平

澳大利亚国防出口战略的发布,标志着澳大利亚想要步入全球十大国防出口国行列的目标正式确立。该国防出口战略把“五眼联盟”的其他四国——美国、英国、加拿大和新西兰作为顶级优先市场,号称要保护其敏感技术,并借此加强同其他四国的盟友关系,从而更好地在国际事务上增强影响力。

然而,该出口战略对于全球和平而言却是一个不小的隐患。澳洲国际发展委员会认为,政府的计划是在促成一场全球军备竞赛,这一声明破坏了政府拥护国际和平和稳定的宣言。

值得一提的是, 1月25日,来自美国白宫的消息称,为了推销美国武器,美国总统特朗普最快将在2月份出台计划,放宽武器出口限制。澳大利亚的这一战略疑似呼应美国的计划,将军备竞赛不断向前推进。

此外,澳大利亚军火主要市场除了“五眼联盟”的其他四国外,中东、日本、印度洋和太平洋有关国家也被列入销售市场。分析人士指出,该出口战略与当前美国大力推行的印太战略“相得益彰”,通过武器出口牢牢抓住印太战略下的美日印澳同盟,在包括南海问题的敏感议题上争取最大化的利益,指向性将更加明显。

在澳大利亚国内,对于该出口战略的批评声也不断出现,绿党领袖理查德·迪纳塔莱表示,特恩布尔希望澳大利亚成为“杀伤性武器的出口大国”,这一目标非常不明智。

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