据《华尔街日报》报道，美国总统特朗普即将提交2019年预算案，预计会拨款7160亿美元用于国防开支，较2018年已飙升至7000亿美元的开支又有增长。这笔7160亿美元的拨款，将涵盖美国国防部的年度预算，以及用于仍在持续的战争和维持核武器库等开支。

报道称，2019年国防预算案将重点关注军队武器系统现代化，以及让军队准备好应对潜在的大国冲突。此外，打击恐怖主义不再是美国国防安全关注的重点，新的预算将会把重点放在太空以及网络新战场领域，并减少在打击恐怖主义方面的支出。

在这笔资金中，国防部基本预算为5970亿美元，其余的用于其他政府计划，比如能源部的核武器计划等。值得一提的是，超过900亿美元的预算将划拨用于海外应急行动的战争基金。这笔巨款作为军方的应急资金，可以不受预算法案的上限控制，具体来说，这一战争基金将会使提议的国防预算实际增加约5％。

特朗普政府再一次提升国防预算，与不久前美国国防部发布的最新版国防战略不无关系。1月19日，美国国防部公布了最新的国防战略，战略指出，现在美国国家安全的重点是大国竞争，美军必须加快行动以保持军力的优势，这些措施包括使核武器现代化；投资太空和网络空间；部署更多的导弹系统保护美国军队和美国本土；打造更具杀伤力的战斗部队，使之有能力突破对手的空中和导弹防御系统；投资海、陆、空和太空部队，让他们即使遭遇袭击也仍然可以作战和重聚力量；在世界重要的战略地点储存重要的战斗武器和其他军需物资。

可以看出，2019年国防预算的重点与新版国防战略强调的内容如出一辙。分析人士指出，特朗普和美国国防部长马蒂斯不断加大力度推动国防预算的增长，其目的就是要拓宽新版国防战略的广度，从而为特朗普“美国优先”以及“建强美军”的目标铺路。此外，2019年国防预算一旦通过，意味着美国国防战略将实现一个大跳跃，表明特朗普政府用金钱和资源来推行的“积极防御战略”将走向实质性阶段。

特朗普拟提升2019年国防预算的行动，也折射出当前美国军事发展战略的转变。首先，提高预算显示出美国的军事战略将更具进攻性。在奥巴马执政时期，美国国防预算一降再降。为了控制不断疯涨的政府债务，特朗普提议增加国防预算，不仅是对奥巴马时期美国军事战略的否定，同时也反映了马蒂斯在其新国防战略中的论点，即美国正在扭转战略萎缩并力图重新崛起。

其次，提高预算显示出美国把应对中俄两国的挑战置于军事战略的突出位置。无论是去年12月18日公布的国家安全战略报告还是1月19日公布的国防战略，美国都将中国和俄罗斯视为最大的竞争对手。美国试图通过提高国防预算和增加军费的方式，来充实自己的武器装备以及作战能力，从而应对所谓的“大国间对抗”。

值得一提的是，虽然2019年国防预算的目标甚是宏大且将正式提出，但鉴于预算控制法案的规定以及国会的掣肘，使得该国防预算并不被外界广泛看好，预计还存在变数。