据日媒报道，日本政府将把美国波音的EA-18G电子攻击机等列为候选，写入2018年底修订的《中期防卫力整备计划》，以获得利用电磁波瘫痪敌方防空网和指挥通信系统的能力。作为现代战场的核心内容，电子战一直是世界各主要军事强国关注的重点。美军前电子战高级军官、退役准将、参议员贝肯认为，日方试图通过采购一两种电子战机来提升本国的电子战能力，是错误的想法。从目前情况看，就连美军在电子战方面都无力与高技术对手“互撕”。

美军电子战能力正在退化

贝肯参议员是在对阿富汗和伊拉克战区进行视察后说这番话的。他在接受采访时表示，以目前美军的电子战能力和装备，与反叛武装、恐怖分子等“低端武装”对阵还“凑合”，但如果遇到高技术对手，“我们要想干扰或阻塞其无线电通信或雷达探测，就显得有心无力了。”

贝肯表示：“在过去16年，我们的电子战部队偏离了原本的作战设计，空军的EC-130H‘罗盘呼叫’与海军的EA-6‘徘徊者’电子战机，几乎很少执行干扰、阻塞敌军通信或防空雷达的任务，而是将注意力放在干扰恐怖分子对路边炸弹的无线电遥控上，即保护地面部队的‘悍马’车不被路边炸弹炸毁。这种‘低档次’任务拉低了电子战部队执行常规电子战任务的能力。”

不过这种“退化”已得到初步遏止。贝肯在视察中发现，美军电子战部队已将精力从干扰路边炸弹转移到削弱对手的通信能力上来，且变得越来越有攻击性。但他同时指出，这并不意味着美军具备了超越对手的电子作战能力，原因很简单——无论恐怖分子还是反叛武装，几乎都不具备反电子干扰能力。

“我们连俄军的1/10都赶不上”

“最新防务”网站指出，美军电子战能力在面对高技术对手时恐怕会大打折扣，根本原因是军方高层并未给予电子战足够重视。“最明显的，是偌大的五角大楼居然没有设立一位专门的电子战指挥官，以协调各军种电子战部队的规划、训练以及作战”，贝肯说，“目前美军电子战最高级别的指挥官是一位海军将领，但他只是‘兼职’，且在战略司令部任职，没有协调和指导全军电子战部队的能力。我们需要的，是在参谋长联席会议内设立一位电子战指挥官。”

贝肯还指出，目前美军能拿得出手的现役电子战平台装备少而陈旧，也极大影响了作战能力的发挥。

“纵观全军，我们拥有的电子战平台少之又少，且其中大多数型号老旧”，贝肯说，“陆军甚至没有配发制式电子战装备，空军虽然有EC-130H‘罗盘呼叫’电子战机，但这种飞机体形笨拙、速度迟缓，且装备时间过长，已不太适应现代的快节奏、高强度作战。即便如此，空军也没有足够的、可供调派使用的EC-130H，因为它们的维护保养耗时耗力，出勤率低得可怜。”

另外，使用现役电子战飞机对俄罗斯等对手实施电子干扰几乎是不可能的。“坦白地说，我们的电子战机在战争状态下几乎不可能飞到人家地盘上执行任务，因为它们不具备突防能力，而且对手装备有远程防空导弹”，贝肯说，“俄军的S-400导弹射程可达250英里（约563千米）。在这个范围内，无论空军的EC-130H、EC-X，还是海军的‘徘徊者’与‘咆哮者’，都处于极度的生存危险中。”

北约驻欧洲陆军司令本·霍奇斯中将认为，对比美俄两国的电子作战能力，美军已经大大落在后面。“我们从未与俄罗斯大型电子战系统打过交道，也不曾对其进行干扰或搜集信息，但在导致设备失灵方面，我们连俄军的1/10都赶不上。”

电子战空间成“第六作战维度”

在谈到如何快速提升美军的电子战能力时，贝肯指出，五角大楼首先要重视电子战战法的研究，“我们在谈论提高某种作战能力时，通常会直接讨论要研制什么样的新型武器系统。我认为，如果没有合适的条令为指导，新型武器系统的使用会缺少基础性指导，很难充分发挥威力。所以我们目前最紧迫的任务，是研究并制订新的作战条令，让电子战部队在作战方法以及手段上有一个明确的指导。”

他同时指出，应该将电子战涉及的无线电频谱空间与陆地、海洋、天空、太空和网络空间并列，提升为“第六战场”或“第六作战维度”。“这只是一个认识上的问题，五角大楼并不需要为此花费过多的额外资金。提升电子战空间的地位目的只有一个，即让所有人都知道电子战的价值，认识到电子战在掌控战场主动权上的决定性角色。”

不过，贝肯认为，目前最具操作性的提升措施是加紧新电子作战平台的研制，以及“均衡式作战力量”的构建。他对“最新防务”网站表示，五角大楼应该抓紧时间研制和装备具备突防能力的电子作战飞机，即隐身电子战机。与此同时，还应该重点构建“均衡式作战力量”，即组建有人驾驶和无人驾驶相结合、隐身和非隐身相结合的电子战机队，以相互取长补短，让电子战能力得到最大限度的发挥。