前不久，笔者在基层调研时听到一些官兵们反映，一些单位开会打“提前量”的现象屡见不鲜，集合时间“层层加码”提前，以前开会比坐姿，现在赛早到，集合越早越被表扬。还有的在部队管理上搞“层层加锁”，严格管理成了严格控制，严格手机管理成了严禁使用手机，严格控制外出成了严禁外出，严控车辆成了严禁出车……很多基层官兵调侃：机关压基层，层层加码，看似“码”到成功；基层哄机关，层层加水，结果“水”到渠成。

部署任务“添砖加瓦”，工作标准“层层加码”，表面上是为了更好地落实上级规定，促进工作落实，但这种在法规之外层层加码的做法，实际上损害了法规的威严，减弱了机关的威信，挫伤了基层的积极性、执行力和落实力。层层加码，看似态度积极，实则不科学，是十分有害的。如果机关部署工作盲目下派，安排任务层层加码，一项工作还未完成，新的任务又压向基层，不顾及基层的承受力和忍耐力，就会使基层官兵长期处于超负荷运转状态和高压力生活状态，使基层官兵的时间、体力、精力不堪重负，喘不过气来。

一件事儿，一旦违背了科学，必然会实效甚低，收效甚微，甚至导致基层官兵吐槽声声，伤及基层建设根基。对基层提要求、订措施、搞检查层层加码，必然会不断提高工作指标和落实难度，最终把“高标准”变成“超标准”，严重脱离基层实际，违背工作规律，导致基层落实起来难上加难，越忙越乱，疲于应付，加重基层负担，扰乱基层正常工作节奏和训练生活秩序，使得一些单位不得不抢时间、赶进度，甚至弄虚作假，工作粗糙、方法简单，最终导致“工作层层加码、落实层层加水、效用层层递减”的尴尬局面，造出一些“注水数据”“注水政绩”，造成一些工作泡沫、效能假象和成绩“浮子”，严重浪费人力、物力和财力。

俗话说，“牡丹花好空入目，枣花虽小结实成。”基层有基层的实际，基层建设有自身的规律；一级有一级的任务，一层有一层的责任。党委机关和领导干部抓落实，应树立强烈的事业心责任感，要把自己该担当的责任和担子勇敢担起来，不能动不动毫无根据、随心所欲地把责任转移，把任务转嫁，把标准提高。机关在指导基层工作时，应当“指导员”不当“邮递员”，真正摒弃那些不切实际的高指标，与层层加码、急功近利、虚假不实等不良作风决裂，注重深入调查研究，多问问基层的现实困难，多顾及基层的承受力和执行力，切莫搞不切实际的“层层加码”。

俗话说：“上面千条线，下面一根针”。机关向基层部署任务时，应确立正确的工作指导方法，变粗放式指导为精细化落实，做好关闸分流、穿针引线的工作，让下级“垫垫脚、够得着”。机关指导基层落实工作时，应于法有据、严之有度、抓之有力，让法规成为推进基层建设的标准、处理问题的标尺、评判工作的依据，谋订计划紧扣实际，推行措施切实可行，既防止层层加码、无限拔高的做法，又杜绝标准不高，将就迁就的行为，并以强烈的事业心责任感，敢于问责追责，变层层加码为层层负责，变层层“注水”为层层问效，一步一个脚印地抓好工作落实。