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兵在掌上阅 亮剑弹指间

有序推进军民融合深度发展


■陈 平

省军区系统学习贯彻党的十九大精神一项重要任务,就是要认真履行“军民融合协调部”职能,勇于担当、主动作为,积极推进地方经济社会发展与部队全面建设、地方所能与部队所需、国防动员与应急指挥等方面的深度融合发展。

思想认识上要深度融合。思想是行动的先导。要推进军民融合向更广范围、更深程度、更高层次发展,必须牢记使命任务,瞄准发展前沿,走在时代前列;必须转变思维方式,形成融合发展军地共赢、军民互惠的广泛共识。省军区系统作为军地联系沟通的桥梁纽带,要从研究解决具体问题入手,以时不我待、只争朝夕的精神和敢于负责、攻坚克难的勇气,拿出实在管用的措施办法,促使军地双方始终树牢 “一盘棋”思想,增强做好融合工作的责任感和使命感,营造军地一体促融合、军民一心谋发展的浓厚氛围。要大力宣传贯彻军民融合发展战略思想,严格落实双重领导、联席会议、党委议军、情况通报等制度,强化地方党委、政府对习近平强军思想的理解认同,在各级领导头脑中形成抓经济建设是政绩、抓国防建设是责任担当的理念,切实形成相互配合、共同抓建的良好局面。

体制机制上要深度融合。体制机制顺畅,融合就能事半功倍。突破军民融合深度发展困境,把国防潜力转化为战略能力,关键是要解决当前军民融合中条块分割体制带来的“多头管理、政出多门”的问题。省军区系统要注重发挥牵头协调作用,着力构建职责明晰、分工明确、组织精干、决策科学、执行顺畅、监督有力、运行有效的组织机构和工作机制,健全完善军地沟通联络机制和军民融合发展相关制度,实现主要依靠行政手段向行政、经济、法律手段并用转变,形成规范的沟通渠道和工作程序,将国防动员建设纳入各级党委、政府的工作之中、提到议事日程上来,统一部署、统一组织、统一考评,促进各项工作有效落实,确保军民融合深度发展的正确方向。

建设规划上要深度融合。规划计划决定了军民融合的深度、广度和执行力度。坚持发展与安全兼顾、富国和强军统一,协同推进基础、产业、科技、教育、社会服务等重点领域建设,是实现军民融合深度发展的基本方法。省军区系统要会同地方党委、政府,在经济建设布局、产业结构调整、重大项目建设中落实军事需求、统筹国防功能,正确处理市场与战场、应急与应战、当前与长远、需要与可能的关系,把国防后备力量建设纳入经济社会总体规划,把国防教育融入全民教育统一考虑,把基础设施建设纳入市政公共设施统一筹划,在应急指挥体系、情报信息反馈、国防潜力核查、网络安全和信息化建设等方面实现军地互联互通、共建共享,做到国防建设与经济建设同步推进,互为一体、相得益彰。

资源力量上要深度融合。只有资源共享才能军地共赢。当前和今后一个时期是军民融合的战略机遇期,也是由初步融合向深度融合过渡、进而实现跨越式发展的关键期。省军区系统要着眼需求、科学编建,推进指挥控制体系向整体联动迈进,力量编成向质量效益合成,训练体系向实战实用靠拢。要充分发挥自身力量资源优势,勇于承担急难险重任务,积极参加维护社会稳定、扶贫帮困等工作,大力支援地方经济社会发展和生态文明建设。要在做好促进“军转民”“民参军”工作的基础上,进一步推动军地之间信息、技术、人才、资金、政策等力量资源和创新要素的合理流动,着力构建有利于军民融合的投资环境、制度环境、文化环境,充分发挥科学技术转化为生产力和战斗力的最大效益,为早日实现强国梦强军梦,建设世界一流军队提供强大力量支撑!

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