安徽省阜阳市军地精准对接任务加强跨省区域协作——

构建一体联动防汛救援体系

■罗健强  牛桂芹

阜阳军分区组织民兵进行抗洪抢险演练。唐廷海摄

7月16日11时，受强降雨影响，安徽淮河干流王家坝水位超出警戒水位。防汛形势严峻复杂，安徽省阜阳军分区带所属人武部分析研判各地雨情汛情发展态势，组织民兵分队做好防汛抗洪准备，协调预置军地应急救援力量和抗洪抢险器材，确保一声令下能够快速出动、有效应对，保障人民群众生命财产安全。

当前，全国进入“七下八上”防汛最关键时期。“千里淮河第一闸”王家坝闸，被称为淮河防汛的“晴雨表”。7月13日下午，王家坝闸水位达到警戒水位。当天，淮河防总、淮河水利委员会将河南省、安徽省淮河水系防汛四级应急响应提升至三级，洪水防御四级应急响应提升至三级。

入汛以来，阜阳军分区牢固树立“宁可十防九空，不可一日不防”的思想，以临战姿态紧抓防汛抗洪准备。他们采取集中与分级勘察相结合的方式，以淮河为重点方向，以支流为次要方向组织军地联合防汛勘察，摸清险工险段和任务地域基本情况，切实做到任务明、险情明、部署明、协同明、保障明。他们通过汛情会商、方案推演等方式，与地方防指精准对接任务区段、救灾点位、用兵需求、物资储备、综合保障等，完善一体化防汛指挥机制，细化落实预报与预警、工程调度与运用、人员转移与安置等各项具体措施。

入汛前，该军分区所属阜南县人武部和颍上县人武部开展以巡堤查险、险情处置、水上巡查、群众转移为重点内容的防汛抗洪演练，研练救援方案、细化协同保障，检验民兵分队遂行任务能力。他们还以阜阳军供站为主体，依托超市、医院、餐饮、加油站等单位，组建区域综合保障中心，承担为跨区机动遂行抗洪抢险任务部队提供饮食、卫勤、油料、车辆抢修等保障任务。

近年来，皖豫两省沿淮河各军分区积极对接、统筹协调，改变防汛抢险“各管一段、各守一摊”的思路，进行“上下联动、攥指成拳”的有益探索，形成军地一体、多地联动的抢险救援体系。2022年，阜阳军分区协调安徽省六安、淮南军分区和河南省信阳军分区等有关单位会商研判，建立淮河流域防汛工作区域联动机制。2023年，他们进一步完善淮河流域防汛工作区域联动机制，扩大区域协作范围，在原有“两省四市”基础上，新增安徽省蚌埠市，签署“两省五市”军地区域防汛救灾协作协议。

今年以来，面对全国多地发生洪涝灾害的实际，“两省五市”军分区、驻军部队和阜阳市气象、水利、应急等单位部门召开军地抗洪抢险任务对接会，研判形势、互通情况、对接需求、明确任务，携手建立防汛区域联动机制，合力推动防汛救灾工作更加高效快捷。

阜阳军分区领导介绍，军分区、人武部成立指挥机构，军地一体联动形成“近—中—远”“专—精—非”防汛救援力量体系。近，即涉洪区域周边县区应急救援队伍就近就便，第一时间到达现场，及时展开抢险救援，防止灾情加深扩散。中，即充分发挥信阳、六安、淮南等邻市上下联动、协同作业优势，综合施策，及时补充应急救援力量，有效应对洪涝灾害挑战。远，即深化跨省协作，加强救援保障力量，形成信息共享、经验共用、联查联动防汛抗洪机制。专，即全市建立抢险救援指挥员和专业技术人员人才库，依托应急、水利、交通等单位组建200余支市级防汛抢险队伍，并组织专业抢险救援力量全面布防。精，即重用部队分梯队参与抢大险、救大灾。非，即首用巡堤查险、堤坝抢险、水上抢险、综合保障、预备队等沿淮干群开展防早、救小、抢全面工作。

连日来，阜阳市军地有关单位严格落实防汛关键期值班制度，联合各方力量，发挥各自优势，不间断开展现场勘察，及时掌握有关情况。同时，他们协调通信企业增设电话智能外呼系统，确保任一单位发现险情，相关部门能够第一时间共享信息，高效、快捷处理。