“我们要保证这张卡管用好用”
——江西省南昌市“双免”政策出台后退役军人优待证使用情况调查
■吴潇远 熊玉涛 中国国防报特约记者 张富华
“嘀——请通行。” 江西省南昌市地铁3号线十字街站，退役军人王爱萍将优待证贴在闸机感应屏上，闸门随即打开。那一刻，她紧蹙的眉头舒展开，脸上露出笑容：“多谢记者同志帮助，我的优待证，激活了！”
王爱萍的退役军人优待证，为什么需要在坐地铁前激活？她又怎么会得到记者的帮助？这还要从记者的一次偶遇说起。
“快看，全国退役军人持优待证在南昌市乘坐地铁免费。”“这个政策好！我要分享给战友们……”初冬的一天，南昌市丁公路北地铁站，几名操着北方口音的乘客在闸机口旁愉快地交流着。
恰逢记者乘坐地铁去上班，听到他们谈论退役军人优待证，便和他们攀谈起来。他们都是来自河南省濮阳市的退役军人，到南昌与战友聚会。其中一人说，南昌拥军氛围浓，让他感觉很温暖，计划在这里多待几天。
8月1日，南昌市军地有关部门联合发布“双免”政策，全国退役军人和其他优抚对象凭优待证在南昌免费乘坐市内公共交通工具、免景区门票。
就在记者和濮阳老兵聊得兴起时，王爱萍凑过来问道：“你们也是退役军人吗？为什么我的优待证用不了？”
“用不了？”看到大家的疑惑，她在闸机口又刷了一次优待证，显示“银联刷卡失败”。“别着急，应该是哪个环节出了问题……”记者亮明身份，添加了她的联系方式，决定帮她一起反映和解决这个问题。
王爱萍家住南昌市青云谱区。当天上午，记者和她一起来到青云谱区京山街道何坊北社区退役军人服务站。见到工作人员，王爱萍出示有效证件，登记联系方式，详细描述了事情的来龙去脉。
南昌市青云谱区何坊北社区退役军人服务站工作人员接过王爱萍的退役军人优待证，受理她反映的问题。吴潇远摄
工作人员万文兰推断，出错的原因可能是该卡没有开通金融功能，于是向优待证制发银行中国工商银行井冈山大道支行了解情况。银行工作人员反馈，银行卡的交易、小额免密支付等功能都已开通，要查询具体报错原因，需向银联请求。于是，万文兰将情况上报给青云谱区退役军人事务局。
当天下午，王爱萍接到青云谱区退役军人事务局工作人员陈玉珍打来的电话，向她核实有关情况，并告知她该局已将问题提交到协同联络平台，银行、银联系统工作人员会在今天回复。
没过多久，中国银联江西分公司回复：通过查询报错原因发现，该银行卡账户因长时间未使用，自动转为休眠状态，无法进行刷卡交易，需要当事人携带身份证、银行卡去银行网点进行激活。
第二天上午，王爱萍来到中国工商银行井冈山大道支行，办理了银行卡激活业务。“咱们试试，看能不能刷卡坐地铁？”于是，记者与她来到地铁3号线十字街站，便出现了开头的一幕。
王爱萍的问题解决了，记者在欣慰的同时想到：在使用优待证上，退役军人还会遇到哪些难题？工作人员提到的协同联络平台是什么？它如何发挥作用？
带着这些疑问，记者来到南昌市退役军人事务局。
南昌市退役军人事务局拥军优抚科工作人员李丹介绍，南昌市有近15万人申领优待证。“双免”政策出台后，优待证的使用频次、数量大大增加，应用场景快速拓展，产生海量应用数据，持续测试和检验着后台系统的处理能力。
为确保优待证正常使用，“双免”政策出台前，南昌市退役军人事务局对可能出现的情况制定了应对预案。他们发布常见问题处理方案，给地铁各站点发放设备测试银行卡交易功能，同时制作相关视频教程帮助基层工作人员排查问题。
市退役军人事务局拥军优抚科二级主任科员舒磊介绍，为确保发现问题快速处理，他们深入调查研究、反复论证，攻克许多技术难题，还与有关单位和部门建立协同联络机制。
协同联络机制成员单位包括制发优待证的银行、中国银联江西分公司、南昌公交运输集团、南昌轨道交通集团、市退役军人事务部门、市文旅部门和有关景点。
通过查阅协同联络平台工作记录，记者看到了退役军人在使用优待证过程中遇到的问题以及工作人员给出的解决方案。
“乘坐地铁刷卡正常，但是无法乘坐公交。”“建议查询卡内余额和银行交易限额。”
“乘坐公交车，有的站可以使用，有的站无法刷卡。”“可能因为该站点网络信号差，公交终端卡机没有信号，请排查。”
“景区检票口和闸机无法识别卡片。”“考虑是银行卡芯片受损，请到银行补办。”
“优待证是退役军人为国奉献的证明。如今，社会化拥军实践日益丰富，拥军服务让优待证使用场景不断拓展。我们要保证这张卡管用好用。”南昌警备区政治工作处主任、市退役军人事务局副局长杨西河说道，目前，该市退役军人优待证整体使用情况良好。
据了解，近年来，南昌市建立社会化拥军大联盟，开展“满怀忠诚讲尊崇，千行百业共拥军”行动，与金融、交通、医疗、旅游、餐饮、购物等2800余家企业（门店）签约，退役军人可凭优待证享受优待清单目录内容和优惠措施。有退役军人点赞道：“小小优待证，浓浓拥军情！”
