胶东湾畔，参军热潮缘何浪浪高？
山东省烟台市军地联手打造征兵品牌工程
面对疫情影响下的经济、社会新形势，军地联手如何推动大学生征兵工作更上一个台阶？
山东省烟台市一组征兵数据吸引住记者眼球：去年全市征集大学生比例达到87%，征集大学毕业生比例达到25%，征兵质量再创新高，“烟台兵”品牌越来越响亮；9月11日，记者刚从该市征兵办获悉，今年共征集兵员2100多人，大学生新兵比例超过90%，又创历史新高。
初秋时节，坐落在山东半岛东部的烟台，海风阵阵，凉爽宜人。记者走进军地各部门、院校、街道和大学生中间寻找答案，或许能带来一些有益启示：当双拥与征兵激情相遇，会擦出怎样的火花？
一次征兵，为何四季准备？
军地合力营造崇军尚武氛围
动车内即将出发的新兵们。
“携笔从戎锤炼男儿本色，建功军营忠诚报效祖国”“好男儿志在四方，保卫祖国斗志昂扬”……9月10日上午10时11分，在烟台火车站，随着动车一声鸣笛，烟台市首批新兵正式交接起运，开启一段终生难忘的军旅生活。
应征青年参军热情十分高涨。
登车之前，在烟台汽车工程职业学院，数百名入伍新兵精神抖擞，披红戴花，出席欢送大会。烟台警备区领导、市政府相关领导和相关部门负责同志及新兵亲属代表共同为新兵举行欢送仪式，激发他们建功军营的信心和保家卫国的决心。
保险公司工作人员到新兵父母家中签订免费意外伤害保险合同。
“让孩子多一份安心，让家长多一份放心。” 记者在新兵起运仪式上看到，为鼓励广大应征青年志愿到祖国艰苦偏远地区建功立业，烟台市双拥办专门为260名即将奔赴西藏、新疆等边海防部队服役的新兵父母签赠了一份2年期的意外保险。
即将奔赴新疆的新兵。
动车快启动的时候，一名新兵激动而又信心满满地告诉记者：“到了部队，争取当一名合格优秀的军人，为家乡添彩，为父老乡亲争光！”此刻，威风锣鼓队的阿姨们正在起劲地敲锣打鼓。记者在与新战士们交流中了解到，他们从军信念非常坚定，对即将踏上的军旅之路信心十足。
军地领导给开发区籍现役军人王泽兴家送来二等功喜报。
恰在这天上午，烟台开发区古现街道办事处八角泊子村，锣鼓喧天，喜庆洋洋，烟台市军地领导给现役军人王泽兴家送来二等功喜报。为立功受奖军人家属送喜报、挂横幅，是烟台市推进军人荣誉体系建设的重要举措之一。为了激发广大部队官兵安心服役、建功军营的热情，烟台市从去年开展“送喜报进家门、树英模在身边”活动，通过送立功喜报、挂光荣榜、请英模作报告等方式，让军人事迹得到更广泛宣传，让立功荣誉绽放更绚丽光芒，在全社会营造热爱国防、尊崇军人、优待军属的良好风尚。
立起双拥工作的“战斗力标准”，“暖心工程”让官兵卸下了“包袱”。各级党委、政府为保障军人安心备战，大力实施助力随军家属就业工程，为200余名随军家属解决随迁随调和就业问题；全市500多支拥军志愿者队伍目前规模已达6600多人，累计为军人军属义务服务上万余次，捐款捐物1000多万元；170余家拥军门店通过免费、打折、绿色通道等服务承诺，为全市军人军属和退役军人提供优质的便利服务；烟台市每年组织“十佳好军嫂”“十佳兵妈妈”评选活动，把在英雄背后默默坚守的军属们请到台前，收获属于她们的荣耀和赞誉，“一人当兵、全家光荣”的观念正在烟台蔚然成风。
新兵欢送仪式上新兵代表王源广发言。
“参军是我从小的志向，我早已做好了为国家奉献一切的准备，我希望能去西藏、新疆等艰苦的地区锻炼自己，在国家最需要的地方实现我的理想与抱负”新兵欢送仪式大会上，新兵代表王源广介绍说，在他的带动下，身边的大学生同学又有10名主动申请到边疆艰苦地区服役。
大学生新兵比例，为何连年攀升？
高校征兵重在机制
“我去年作为在校生报名应征，但没能如愿。今年有了新政策，我作为应届毕业生将继续报名参军。”前不久，在烟台汽车工程职业学院举行的毕业大学生参军入伍座谈会上，毕业生李晓虎的发言，在同学中引起热烈反响。
李晓虎所说的新政策，就是该市军地联合出台的《关于做好新时代高校毕业生征兵工作的七条措施》内容之一。这些快节奏助力征兵工作的“及时雨”好政策进一步激发了已取得普通全日制高等教育专科及以上学历（学位）的高校毕业生参军入伍的积极性。
军地10部门联合出台《关于做好新时代高校毕业生征兵工作的七条措施》。
记者了解到，为了落实教育部、中央军委国防动员部“把征集毕业生作为今年的重中之重”的指示要求，7月下旬，烟台警备区在协调市委组织部、市教育局和市人力资源和社会保障局等10个部门时，市双拥办给予积极支持配合，特事特办，简化程序，在最短的时间内颁布了急需的新政策，实属不易。
——自2020年起，对从我市批准入伍服义务兵的高校毕业生士兵，发放一次性入伍奖励金。
——自2021年起，从我市入伍的高校毕业生士兵，退役后2年内参加事业单位公开招聘，实行定向招聘。招聘数量按照不低于市、县年度事业单位综合类招聘岗位的10%确定。
——在全市考试录用公务员工作中，符合报考条件的高校毕业生士兵参加有关职位招录时，同等条件下优先录取。政法干警招录培养体制改革招考时拿出不低于20%的名额、专职人民武装干部招聘招录时拿出不低于50%的名额，单独招录退役高校毕业生士兵。
“双拥工作助力征兵工作，是我们倾力构建双拥大格局的一项重要内容。”采访中，记者看到，该市不仅有政策制度方面的支持，而且今年应征青年入伍临行之际，市双拥办还为每名新兵准备了被装箱，鼓舞他们带着党和人民的关怀，把家人放心交给政府，把青春全部献给军营，在部队刻苦训练，勇立新功，为父老乡亲增光添彩。
龙口市武装部领导为大学生解答参军政策。
“征集大学生，关键在高校；高校征兵，重在机制。”采访中，烟台警备区的领导表示，为了给部队输送更多高素质兵员，必须聚焦大学生兵员征集这个“靶心”，构建起政府主导、军地合力的组织领导机制，配套征兵工作全程更加完善的征兵政策和制度机制。
“毕业之际，我毫不犹豫选择报名参军，因为刚出台的退役高校毕业生士兵政策确实好。”烟台汽车工程职业学院在校生曹鹏告诉记者，高校毕业生义务兵服役期满退役后，可“零门槛”落户烟台市区，享受高校应届毕业生同等就业待遇。择业期（2年以内）由落户区市财政按照每月不少于1000元发放生活补贴，由落户单位同级退役军人事务部门负责有关管理保障工作。
接到入伍通知书和被装箱的新兵一家人。
毕业季，不少大学毕业生在各大招聘会现场奔波，烟台龙口籍大学毕业生张常润却显得很淡定。不久前，他已收到离家很近的一家大公司的入职通知书。他为什么还要去当兵呢？已经定下来的工作怎么办？
“市里刚出台的新政策解决了这个后顾之忧。”张常润的父亲告诉记者，像张常润这样已考录公务员、企事业单位的高校毕业生服义务兵役，可以保留身份和行政事业编制，组织关系、行政关系随转，服役时间还能计入工龄和基层工作经历。退役后仍能回原单位工作。
一种尝试，为何带来全面收获？
军地双向互动的和谐交响
采访中，目前已入职城管局的烟台大学退役大学生士兵李成梁告诉记者，他就是定向招录政策的受益者。“两年的军营生活既强健了体魄，又锻炼了心志，在部队养成的优良作风将陪伴我一生，让我在地方工作起来如虎添翼。”李成梁自豪地说。
烟台职业技术学院大学生咨询当兵政策。
“只有把大学生士兵的出口解决了，兵员征集的入口就会通畅。”据烟台警备区领导介绍，大学生及其家长最关心的问题是退役后的就业去向。为此，该市军地携手双向互动，敢于尝试和出台新机制新政策，把大学生征集与经济社会发展有机联系在一起，从参军入伍到退役就业全过程跟踪。
去年以来，该市将征集高校毕业生入伍纳入人才强市战略，出台《关于进一步促进高校毕业生到基层工作的实施意见》，把毕业生应征入伍作为就业的一种重要途径，明确“适应深化国防和军队改革形势，将大学生参军入伍纳入军地双向互动发展战略”。
“面向退役军人公开遴选100名村党支部书记，受到广大退役军人欢迎。”在该市双拥办，工作人员王彤告诉记者，去年以来他们还与万科、南山集团等11家企业签订就业协议，为广大退役军人提供就业岗位310余个，激发了全市参军热情。
烟台双拥工作助力征兵工作进行了不少新的探索，其中运用“物联网”精准发放新兵被装就是成功一例。作为全国先行试点单位，从前年开始，烟台市军地联手探索征兵工作在新形势新体制下高效运转新模式，将新兵被装物资发放层级由市→县→镇街→个人3级压缩到市→个人1级，在全军首次运用“物联网”从地级市到新兵个人精准发放被装，实现了“点对点”快捷发放，仅仅18小时，新兵被装便精准快速直达末端。
“这在以前是想都不敢想的事。”所属莱阳市人武部军事科长宋志中告诉记者，按惯例新兵被装发放工作由省军区、警备区、人武部保障部门与基层武装部承担，层层发放、逐级领取，用人多、耗时长、错漏多等问题突出。
组织新兵被装精准发放。
层级压减的背后是军地开展双拥工作双向互动，运用信息技术保障和服务理念的转变。记者了解到，应征青年上站体检名单确定后，各基层武装部就逐级统计汇总青年家庭详细地址、联系电话等信息；体检时，将应征青年身高、体重、头围、胸围、腰围、脚长等与被装保障相关的数据录入信息化管理系统；跟踪了解预征对象筛选情况，编制完成“双合格”预征重点对象人体体型信息数据表，同时拟制供应被装计划，实时上报省军区保障局、与后方联保中心仓库共享，为被装精准发放奠定基础。利用役前集训，组织军装试穿，校正核实相关数据。定兵会后，第一时间填写入伍通知书，并将新兵花名册（内含姓名、邮寄地址、联系方式、备用联系方式）、个人被装发放表上报烟台市征兵办公室。
为每名新兵制作被装箱。
“全程监控评估，确保战士满意。”市征兵办公室工作人员陈曦参谋告诉记者，市双拥办还专门协调顺丰、邮政等快递公司签订优惠、保密等相关协议， 把专业的工作交给专业人员，选择网点多、覆盖面广、投递速度快的速运企业作为合作伙伴，确保递送精准及时。
在烟台市新兵被装发放中心仓库，记者现场看到，根据新兵名单工作人员打印出收件人配送单，分拣员据此快速将入伍通知书、“参军光荣”大红花、给新兵的一封信、给新兵家长的一封信、被装和精准递送说明书等所有物资打包，放入一个张贴有“烟台人民以您为傲，参军报国以您为荣”字样的纸箱。随后，通过落实专人核查、专车派送、微笑服务等操作要求，实现被装送达“零失误”。
