办好“天天必办”的事
——新疆昌吉军分区乌拉斯台边防连按纲抓建的几段经历
■肖鹏涛 肖承槟 解放军报特约记者 黄宗兴
抓基层打基础，是一项长期而艰巨的任务。基层连队的各项工作需要日日抓、月月抓、年年抓，不能期望毕其功于一役，更不能想起什么抓什么、抓成啥样算啥样。只有严格落实《军队基层建设纲要》各项规定，坚持规范化、精细化，一棒接着一棒干，一张蓝图干到底，才能使各项工作在法治轨道上有序运转。新疆昌吉军分区乌拉斯台边防连按照条令和《纲要》要求，对照不同人员和岗位职责，明确细化每日、每周和每月必办的事，确保人人肩上有担子、件件事情能落实，促进了连队全面建设稳步发展。
部队工作千头万绪，但最终要通过基层这个末端抓落实。近年来，新疆昌吉军分区乌拉斯台边防连按纲抓建，细化每个专业每个岗位，坚持人按职责干、事按制度办，以“钉钉子”的精神办好“天天必办”的事，全面搞建设、扎实打基础、反复抓落实，让强军目标在末端生根发芽、开花结果。
标兵连队也有短板弱项
乌拉斯台边防连担负着中蒙100多公里边境线守防任务，组建以来，先后14次被原兰州军区和新疆军区评为“基层建设标兵连队”、22次被表彰为“边防执勤先进单位”，荣立集体一等功，是个老典型。
可老典型也有“打瞌睡”露短板的时候。一次，连队巡逻分队按计划乘坐某新型巡逻车前往边防线，登车时却怎么也打不着火。驾驶员查看发现水箱已结冰，机油也被冻成了黏稠状。原来前一天，另一名驾驶员未按规定将车停入车库，导致巡逻车在零下30多摄氏度的院里冻了一整夜。时隔不久，在一次夜间潜伏时，某型通信装备刚和上级建立通联，屏幕便显示“电量不足”。调查得知，负责携带装备的战士前一天忘了给装备充电，备用电池也没带……
反思这些问题，连队党支部感到，经常性基础性工作还有很多有待加强改进的地方，“如果躺在功劳簿上，职责不明凭感觉办事，连队的标兵牌子就会被砸掉，全面建设就会裹足不前。”
“巡逻车发动不着、电池没充电，要透过这些现象查找出深层次的原因。”连史馆里，面对一面面锦旗和奖牌，指导员程振安组织官兵讨论，逐个查找问题短板漏洞。大家围绕条令条例和《军队基层建设纲要》，从执勤训练、教育管理、物资保障等方面，进行了复盘反思。
官兵们认为，虽然连队表现一直平稳，但有时开展工作比较粗疏，岗位职责不明、末端落实不力、吃老本的事情也不少。连长殷皓伟告诉记者，党支部痛定思痛，决定按照“训法围绕大纲，管法围绕条令，建法围绕纲要”的思路，结合边防连队实际，把官兵每天、每周和每月必办的事尽量进行细化。他们对连队20多个不同类型岗位专业情况进行梳理摸底，逐专业汇总形成日、周、月“明白卡”，通过这种横向到边、纵向到底的规范，使全连官兵各自战位和职责变得清晰明了。
人人心里揣张“明白卡”
在连队一楼公示栏上，不同战位人员“必办的事”一目了然。在“军医”一栏这样记录：“每日巡诊、开展心理服务、检查饮食卫生……每周开展卫生防病、卫勤训练……每月请领药品和器材、走访驻地了解疫情……”
“‘明白卡’不仅挂在墙上，更要落实到具体行动中。”殷皓伟说，“明白卡”细化了岗位分工，基本杜绝了糊涂账和推诿扯皮问题的发生。比如，车辆返回营区后，要入库才算“销账”；炊事员打扫操作间卫生后，还需检查电器、刀具是否复位才能离开；执勤前，要核对携带装备器材清单后才能出发……
“明白卡”并非另起炉灶，而是在条令和《纲要》的规定范围内，让岗位职责更加精准清晰、科学合理，达到“以日促周、以周促月”的目的，全方位为中心工作服务。
刚推行“明白卡”时，个别官兵不太理解：“条令条例和规章制度将各项职责规定很明确，这么搞有必要吗”“规定这么具体详细，会不会约束官兵自主能动性”……
上等兵张贝贝也曾有此顾虑，觉得每天都要按规定落实好必办的事情，还要一件件“销账”，有些繁琐。但久而久之，“天天必办”的事让他改掉了往日“捡了芝麻丢了西瓜”的松散作风，形成当天事情当天办的好习惯。
“精细化建设，是一项短期内看起来繁琐，但长期坚持必定带来更大收益的工作。”指导员程振安谈到，从粗放化到精细化，首先要突破的是思维局限。
通过制订“明白卡”，连队已在军事训练、政治教育、边防执勤、官兵个人成长路线图等方面，探索出精细化抓建模式。在“人人有战位、人人需有为”的机制下，激发了官兵创先争优的积极性。
战斗力在精准精细中提高
前不久，记者乘车前往胡居尔特执勤哨所。路上，指导员程振安说，连队相继列装了一批新装备，戍边守防信息化、智能化和专业化程度明显提高。但是部分指挥员不懂指挥、缺乏新装备训练和使用骨干等问题，制约着连队战斗力发展。
他们在参加上级组织的远程教学、送骨干外训等基础上，以新大纲和日、周、月训练规范为依据，建立重难点课目和弱项课目“账单”，实行训练“挂账销号”，并采取“分组研讨、结对帮带、集中合练、对抗考核”的训练模式，形成“边防通”“多岗通”人才培养的新路子。
走进哨所训练场，通信技师、上士杨秦挥汗如雨。随着指挥员下达口令，他运用某新型通信装备与上级联络，根据“战场”态势变化，又接连担任步枪手、某型机枪射手等多种角色。杨秦说，通过几个月的岗位互换训练，并采取对弱项课目建台账、逐项销账的方法，他和战友的综合军事素质明显提升。
在哨所器材室，执勤装备和个人装具横成行、竖成列，整齐地摆放在器材室的物架上。哨长杨小东说，按照战斗序列摆放，便于随时应对突发情况，按照日、周、月明确的实战化执勤必办事项落实，应对突发事件才能做到物品备得齐、用得上。
“‘必办的事’必须办好。”昌吉军分区领导介绍，乌拉斯台边防连运用富有边防特色的机制落实经常性基础性工作，夯实了全面建设的基础。前不久，在军分区组织的军事考核中，乌拉斯台边防连官兵再创佳绩。
