全面实现小康，一个民族都不能少
扶贫关键在于路，找准路、修好路、在路上。对于民族地区而言，这条“路”既是跨江的桥、进乡的路，更是中国特色减贫之路。从“一五”计划安排工业建设项目，到上世纪60年代“三线建设”企业搬迁，再到实施西部大开发战略，民族地区工业化、城镇化、农业产业化加快推进。2018—2020年，我国新增安排深度贫困地区脱贫攻坚资金2140亿元，其中“三区三州”1050亿元。随着党和政府对民族地区支持力度不断加大，70年间，从刀耕火种到特色农业，从山川阻隔到天路横越，从普遍不识字到55个少数民族都有了本民族的大学生……我国民族地区发生了翻天覆地的变化。
但由于致贫原因的特殊性和复杂性，在奔向全面小康的路上，民族地区仍然落在后面。深度贫困人口插花式分布在密林深处、大山褶皱里的现实，让原先“大水漫灌”式的扶贫方式收效甚微，精准扶贫的重要性愈加凸显。
习近平总书记指出：“扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”特别是在民族八省区，只有做到“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，找准“穷根”、明确靶向，量身定做、对症下药，才能真正扶到点上、扶到根上。
四川凉山彝族自治州推行教育扶贫，贵州坚持大数据扶贫，青海培育拉面脱贫产业，内蒙古自治区乌兰浩特市发展菜单式扶贫……在精准扶贫精准脱贫基本方略指引下，民族地区逐步探索出了适合自己的路径。2018年末，民族八省区农村贫困人口602万人，比2012年末减少2519万人，6年累计减少80.7%；农村贫困发生率从2012年末的21.1%下降至2018年末的4.0%。联合国秘书长古特雷斯评价道：“精准减贫方略是帮助最贫困人口、实现2030年可持续发展议程宏伟目标的唯一途径。”
我们相信，对于广大民族地区而言，“脱贫只是第一步，更好的日子还在后头”！
“一个战场”同时打赢“两场攻坚战”
“现在，许多贫困地区一说穷，就说穷在了山高沟深偏远。其实，不妨换个角度看，这些地方要想富，恰恰要在山水上做文章。”习近平总书记在2015年中央扶贫开发工作会议上的讲话，为新的发展阶段如何做好扶贫脱贫工作打开了全新的思路。
“三川十垣沟四千，周围大山包一圈”，山西大宁，地处黄土高原残垣沟壑区，是国家深度贫困县，又是限制开发的国家生态建设区。联合国专家曾断言，这里不适合人类生存。购买式造林，让这个昔日“贫困和生态脆弱互为因果”的偏僻小县变成了林木成片成阵、群众笑逐颜开的幸福家园。
今年53岁的冯锁平是大宁县曲峨镇白村的建档立卡贫困户，他和当地很多人一样，常年背井离乡外出谋生，但“年年打工年年穷”。白村进行购买式造林试点，冯锁平第一批加入了造林合作社，短短22天拿到2860元，这让他切实感受到“造林真真是个好差事”。不仅如此，当地干部还给他算了一笔账：除了已经取得的1万元造林收入，他还享有户均250亩的林权，相当于拥有价值20万元左右的林木资产，还能获得林木养护费用、生态效益补偿、碳汇交易补贴……脱贫完全不是问题。从“分头外出打工”到“组团回家种树”，如今的大宁男女老少齐上阵，争先恐后忙造林，绿色已成为当地百姓脱贫致富的最美“底色”。
位于吕梁山区深处的临汾市大宁县，地处黄土高原残垣沟壑区，是国家深度贫困县，又是限制开发的国家生态建设区。近年来，大宁深入贯彻落实习近平生态文明思想，创新实施“购买式造林”，生态环境大幅改善，在一个战场同时打赢了生态治理和脱贫攻坚两场攻坚战。上图为“绿荒山、富百姓、惠民生”的大规模造林场景（李明珠/摄）。下图为上世纪90年代大宁县农民在田间劳作（新华社记者 马毅敏/摄）。
随着“绿水青山就是金山银山”的理念日益深入人心，不仅在山西，四川藏区、武陵山区、滇黔桂石漠化地区等重点生态功能区的贫困群众，都普遍吃上了“生态饭”，实现了在一个战场同时打赢生态治理和脱贫攻坚两场攻坚战。从曾经的“砍树挖山换饭吃”，到今天的“造林绿山能致富”，是开发格局和脱贫方式的极大转变，更是发展理念的极大转变。“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”，“小康全不全面，生态环境质量是关键”……习近平总书记一系列重要论述深刻揭示了经济发展与生态保护、群众脱贫与环境改善之间的辩证统一关系。
对于贫困地区来说，以牺牲环境为代价谋求一时脱贫“很不划算”。把生态资源转变为经济资源，把生态优势打造成经济优势，才是“脱贫捷径”。随着生态保护补偿对重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区的全覆盖，越来越多的贫困群众得到了实实在在的收益，“生态补偿脱贫一批”的效果日益显现。截至2018年11月，以集中连片特困地区为重点，全国已累计选聘50多万名建档立卡贫困人口担任生态护林员，精准带动180万贫困人口增收脱贫。不少地区因地制宜搞生态旅游、绿色种养，盘“活”了生态要素，真正实现了百姓富与生态美的统一。
