对于新组建单位而言，固牢强军之基，贵在以法治为框架、用法治作支撑、由法治来贯穿，严格按照法律规定的权限、程序、方法和要求办事，解决好依法治军从严治军中的随意性、变异性等问题，增强依法开展和指导工作的理念与定力。请关注今日出版的《解放军报》的详细报道——
方汉 绘
拓土筑基，突破陈规立“准绳”
——新调整组建单位坚持依法治军从严治军系列报道
严格对表，校正“行不依法”偏差
6月中旬，陆军第83集团军某旅部队管理科参谋小冯时时处处“如履薄冰”，每接到一份上级传真电报，他都要拿出近10份相关法规和上级要求查阅一番，将拟提意见建议与现有法规制度严格对表后，才小心翼翼地填写在呈批件上。
“吃一堑长一智，我可不想再在交班会上作检讨了。”冯参谋的感慨，缘于一次办文教训。
那天，科里接到了上级从严加强部队管控的通知，冯参谋凭借以往经验，迅速拟制好意见建议，形成呈批件后，上报逐级审批。
“按照规定，战士课余时间可以使用智能手机，为什么改成了只能周末使用？军车动用原本一律由副旅长审批，为什么改成了必须由旅主官审批……”当天下午，旅长杨金龙看到呈批件后的一连串提问，让冯参谋顿时感到脸上火辣辣的。
“加强部队管控，并非逐级层层加码。严格对照法规制度，才能提出科学有效的意见建议。”杨旅长的批评不无道理。旅队刚刚调整组建，大到作决策搞建设，小到定规矩抓管理，必须拿法规制度量一量、用“法治戒尺”卡一卡，才能不断校正“行不依法”的偏差。
该旅领导对严格依法办事格外重视，源于调整组建之初一些“怪象”带来的阵痛。
5月中旬，旅领导在会上要求机关汇总上报矛盾问题，机关干部随即打着“旅领导指示”旗号，要求各基层单位上报有关材料，供其进行汇总梳理。
5月底，刚组建成立的合成三营装甲突击车连“双争”评比结果公布后，3名班长一起找到连队指导员，质疑评比中出现了打“印象分”“人缘分”现象。
几名支委研究后认为，连队没有依据《军队基层建设纲要》细化评分标准，而是仅将思想教育、军事训练、公差勤务、好人好事等项目粗略分类，评选标准不够清晰、细则不够明确，存在诸多不合理之处，导致评选结果不够公平公正。
“办事行文如果脱离法规制度这个‘参照系’，不仅容易造成决策上的失准失误，还会给部队建设带来不良影响。”该旅党委一班人达成共识，单位处于开局起步的关键时期，更应该严格对表法规制度，做到交任务有规可循、定指标有法可依、抓工作依令而行。
6月上旬，该旅组织开展“学法、知法、用法、守法”专题教育活动，汇编下发法规制度知识手册，多措并举增强官兵法治观念。他们制定下发《首长机关日常管理规定》《临时调整部署阶段财务管理规定》等规范性文件，梳理战备值班、行政例会、车辆使用等10类33项日常工作中依法办事的关键要点，形成了依法规范用权、依法科学决策、依法对下指导、依法按纲抓建的浓厚氛围。
（何睦、解放军报特约通讯员马永生）
