3月7日，在十三届全国人大二次会议记者会上，财政部部长刘昆直面部分省份养老金出现缺口等敏感问题，给出了明确回应：目前社会保险基金的运行情况总体良好，能够确保养老金按时足额发放。

刘昆话音刚落，“养老金足额发放”立刻成为网络搜索热点。2019年财政部将推出的四大举措，更是给广大民众吃了一颗“定心丸”。

放在四大举措首位的是提高养老金中央调剂比例。刘昆表示，要进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。这意味着2018年启动的养老保险基金中央调剂制度将在2019年迈出更大步伐，养老保险制度改革朝着全国统筹的方向前进。

一般来说，基本养老基金统筹层次越高，参保人数越多，抗风险能力越强。但对一个有近14亿人口、地区发展不平衡的大国来说，实现养老保险全国统筹绝非易事。经过多年争论和酝酿之后，政府部门从“中央调剂金”起步为实现真正意义上的全国统筹创造条件是一个现实的选择，有助于均衡地区之间养老保险负担，缓解基本养老保险基金部分地区“吃不完”，而另一些地区“吃不饱”的状况。

尽管养老保险金中央调剂制度在实施过程中还面临这样那样的问题，但朝着全国统筹前进的大方向已经确定。这不仅体现了中国国家治理能力的不断提高，也表明了党和政府紧扣满足人民日益增长的美好生活需要、着力解决发展不平衡不充分的突出问题的决心。

当前人口老龄化已经成为世界性难题，如何让老年人“老有所养”，考验着各国政府治理水平。中国对于养老保险全国统筹的一步步探索，不仅是让中国民众增强获得感、安全感、幸福感的重大民生举措，也会为解决养老的世界难题贡献更多中国经验。