谁来为基层的“时间账”买单

■邹 贝 王钦超 薛 伟

李钰泉绘

近日，第81集团军某合成旅出台一条新规定：机关各部门组织承办会议，在提前下发的会议议程中必须明确会议时长及会后工作安排。这一条看似简单的规定，却令不少基层主官拍手叫好，装步六连指导员于恒便是其中的受益者之一。

于恒到连队任职不久便遇上难题。3月中旬，部队管理科下发召开安全形势分析会的通知，明确要求营连主官参加。按计划，当天连队的工作安排是组织经常性教育，于恒看着通知上的3项议程，感觉会议时间应该不会太长，便要求连值班员先行组织观看警示片，等自己开完会回来再组织开展教育。

然而，令于恒没想到的是，会议议程虽然只有3个，但会议时长却远远超过预期。不仅自己一个上午搭了进去，连队还因为教育组织不力被机关通报批评。有了这次教训，于恒对主官不在位期间连队工作安排更加细心，可问题却并没有因此得到妥善解决。

一个周五下午，到机关参加大交班会前，于恒特别交代连值班员先组织官兵进行1个小时的室内理论学习，而后带到训练场训练。那天的大交班会时长比较短，但机关却要求主官返营后，将相关内容第一时间传达给所有官兵。

刚出机关大门，于恒立刻取出手机给连值班员打电话，可还是晚了一步——部队已带到离营区较远的室外训练场，刚展开训练不到10分钟。这又让于恒犯了难：是在训练场传达呢？还是带回营区传达？或是等部队训练完带回后晚上再传达？鉴于机关明确要求第一时间传达，同时传达的内容又特别敏感，最终于恒还是决定将部队立刻带回室内传达。于恒心想，要是提前知道会议时长和会后安排，等传达完再带出训练，这样既节约时间，还不折腾部队。

类似苦恼还有不少，于恒谈到了另外一件事。一天晚上机关通知，次日上午前2小时全旅官兵着常服，参加上级一个视频会议，后2小时按原计划组织训练。

拿到通知后，于恒算了一笔时间账：10时会议结束，部队从换作训服、领取训练器材到集合完毕大概需要20分钟，带到训练场大概需要15分钟，除去下达课目和训练讲评时间，实际训练时间不足50分钟。于恒纳闷：为何机关不调整一下上午的训练计划，把后2小时跟本周的理论学习时间对调一下，不就可以减少不必要的折腾么？

在该旅第一季度机关基层双向讲评会上，于恒将自己这一苦恼提了出来。没想到，不少营连主官纷纷为他“站队”：“因机关统筹不合理，整块时间被敲碎，部队训练工作效率低，官兵怨言多”“旅本级组织的会议能不能提前定好时长”“会后工作安排能否再科学合理一点”……

对此，旅领导现场作出答复，机关各部门组织筹办会议需提前下发会议议程，并明确会议时长和会后工作安排。此外，他们还研究制订《机关工作统筹细则》，明确规定机关各部门组织活动，需要在月工作筹划时上报，没有计划原则上不允许临时安排活动；临时活动通知须经机关各部门协商，报旅值班首长审批后再下发部队。细则下发后，“于恒们”的苦恼也随之化解。

机关要善于“弹钢琴”

■第81集团军某旅政治委员 任志远

“弹钢琴”，是毛泽东同志对开展工作既要突出重点、又要兼顾其它的形象概括。对机关而言，学会“弹钢琴”是一项必备技能。

上面千条线，下面一根针。机关不处理好上与下、各部门各科室之间、单项工作与全局工作之间的矛盾，就会造成基层忙乱。机关要做好穿针引线、关闸截流的工作，减少过程控制，给基层营连多些自主筹划、自主实施、自主检查的职责权限。

与此同时，机关不能随意拍脑门作决策，想起一出是一出，要充分考虑基层的实际情况和承受能力，严格按照教育训练规律和阶段性任务，合理安排各种活动。