3.所需与所能,怎样实现科学统筹
融合共享:促成利益交汇
在3月22日的全体会议上,一家单位所提需求就没有通过。这件事,让军地双方明白了一个道理:建立军民融合驻军协调机制,并不意味着驻军提出的所有需求都要满足、都能满足、都该满足。
会上,一位代表提出,为改善部队训练条件,建议将该部军用机场迁址新建。考虑这个项目涉及上千亩土地划拨,省域内保障能力有限,因而未予立项。不过,省军区并没有放弃自身的责任与义务,而是及时将这个项目报省委军民融合发展委员会备案,以备上级决策时有所参考,决定后能够执行。
省军区办公室军民融合组组长程飞介绍,省军区既是驻豫部队牵头人,又是省委军事部,协调驻军需求提报事宜,需要兼顾部队所需与地方所能,努力形成互动双赢、相得益彰的良好局面。记者翻阅前不久省军区报送的29项军民融合重点项目,发现军地应急指挥信息系统建设、军民科技协同创新、军民合用机场建设、军地协同育人基地建设等兼容发展型项目、双赢式发展项目成为主要内容。
据悉,省军区还在资源优化整合上动脑筋。某部提出要建设训练基地,省军区考察发现基地建成使用效率较低,恰巧,与该部相距不远的某军事单位也计划建设训练基地,经省军区协调,两个项目合并,既提高基地使用效益,又减轻了经费开支,缓解了地方用地紧张的矛盾。
“军民融合必定融合共享,融合共享务必促成利益交汇。”本着这一既瞄准战场又尊重市场的务实理念,军地双方提报需求时科学谋划、统筹兼顾,需求一旦立项便力促落实。今年省军区党委全会专门作出安排部署,要求全力配合省委军民融合委及其办公室抓好29个融合项目落地见效,确保抓准一项、成功一项、巩固一项。
4.顶层与基层,如何发挥主动性创造性
优势所在:实现可复制可借鉴
6月5日,河南省国动委召开大会,为全省第三批17家省级经济动员中心授牌,同时申报5家企业为国家级经济动员中心。
迄今为止,河南已建成省级以上经济动员中心64个,其中国家级动员中心8个、战区级17个,形成了富有河南特色的国家、战区、省、市四级国民经济动员中心体系。
这一成果令兄弟省份刮目相看。省经济动员中心工作人员徐进峰介绍,经济动员任务原来由大军区国动委下达,大军区撤销后,他们主动对接驻军需求,积极储备潜力资源,先后把生产多轮载重车辆、静音式耐寒发电机、班排连营养套餐等企业作为国防动员对象,使经济动员保障能力更加符合战场需求。
放眼全国,这些可复制可借鉴经验的取得,离不开设在省军区的省国动委综合办公室的大力支持。省军区办公室参谋宋康说,省军区认真履行国动委综合办职能,相继帮助经济动员办公室、科技动员办公室、信息动员办公室协调落实编制,所有专业办公室达到有工作人员、有办公场所、有数据库、有资料室、有保障经费的“五有”标准。
省军区政委、省委军民融合发展委员会副主任胡永生认为,建立驻豫部队军民融合协调机制,在军事需求提报上规范程序、理顺关系、畅通渠道,就能在军地之间架起供需对接的“立交桥”,走出一条军民融合深度发展的新路子。
穿行中原大地,看得见、摸得着的军民融合成果令人鼓舞,催人奋进。一些新建民用机场同步建设转弯半径、遮挡墙等部队装备进出所需设施,以及军用光缆铺设通道;“十三五”以来已经完成国防公路项目15个,其中建成新搬迁营区进出口道路百余公里……