毛里求斯国家概况
【国名】毛里求斯共和国(The Republic of Mauritius)。
【面积】2040平方公里(包括属岛面积175平方公里)。
【人口】约126.29万(2017年12月)。居民主要由印度和巴基斯坦裔(69%)、克里奥尔人(欧洲人和非洲人混血,27%)、华裔(2.3%)和欧洲裔(1.7%)组成。官方语言为英语,法语亦普遍使用,克里奥尔语为当地人最普遍使用的语言。居民中52%信奉印度教,30%信奉基督教,17%信奉伊斯兰教,另有少数人信奉佛教。
【首都】路易港(Port Louis),人口约12万。热季平均气温27℃,1月气温最高,达23~30℃。凉季平均气温18℃,6至8月气温最低,为17~24℃。
【国家元首】法基姆总统于2018年3月23日辞职,新总统产生前由副总统沃亚普里代行总统职务。
【重要节日】独立日(或共和国日):3月12日
【简况】位于非洲大陆以东、印度洋西南部。包括本岛及罗德里格岛、圣布兰登群岛、阿加莱加群岛、查戈斯群岛(现由英国管辖)和特罗姆兰岛(现由法国管辖)等属岛。西距马达加斯加约800公里,距肯尼亚蒙巴萨港1800公里,南距留尼汪160公里,东距澳大利亚4827公里。海岸线长250公里。属亚热带海洋性气候,终年温暖潮湿。沿海地区年平均气温25℃,中央高原20℃。原为荒岛,16世纪初,葡萄牙探险队占据现在的毛里求斯和留尼汪诸岛,取名为马斯克林群岛。1598年荷兰人占领该岛,并以荷兰君主“毛里求斯”命名。1715年法国占领毛岛并改名为“法兰西岛”。1814年成为英国殖民地,并被重新命名为“毛里求斯”。1961年9月实行自治。1968年3月12日宣布独立,实行君主立宪制,英国女王为国家元首,总督代表其行使权力。1992年3月12日改行共和制。实行议会制。总统为国家元首,系礼仪性职务,总理掌握行政实权。
【政治】毛独立以来,历届政府均坚持维护民族团结与和睦,实行文化多元化政策,保持了政局的长期稳定。毛独立后一直实行多党制,社会主义战斗党(社战党)、工党、战斗党等主要政党轮流执政或联合执政。2014年12月,由社战党、社会民主党(社民党)、自由运动党组成的“人民联盟”在大选中击败工党-战斗党联盟,夺取执政地位。前社战党领袖、曾于上世纪80年代缔造“毛里求斯奇迹”的老牌政治家贾格纳特第6次出任总理。2015年6月,阿米娜•古里布-法基姆(Ameenah Gurib-Fakim)出任总统,成为毛历史上首位女总统。同月,“人民联盟”再次赢得市政选举。2016年12月,社民党集体退出政府。2017年1月21日,贾格纳特宣布辞去总理职务,由其子、财长普拉温德继任。1月23日,普拉温德宣誓就任新总理。贾格纳特改任内阁资政、国防和罗德里格岛事务部长。2018年3月23日,法基姆总统辞职,暂由副总统沃亚普里代行总统职务。
【宪法】1968年颁布,1991年和1996年两次修改。根据现行宪法,毛是议会共和制国家,总统为礼仪性国家元首,由总理提名,经议会批准后产生,任期5年。总理由议会多数党领袖担任,行使国家行政权,有组成和改组政府以及解散议会、提前举行大选的权力。实行多党制及立法、行政、司法三权分立制度。
【议会】原为立法议会,1991年12月修宪后,改为国民议会,实行一院制,为国家最高立法机构。负责制定法律、讨论国家政策,批准政府各项法令和财政预算。由70名议员组成,任期5年。其中62人经选举产生,其余8人为官委议员,由总统根据选举委员会的建议在落选人中任命产生。议长由新议会首次会议选举的非议员担任,任期5年,负责召集和主持议会会议,无表决权,但在议会表决出现僵局时有裁决权。现议会为第12届议会,2014年12月成立,共有议员69名(2014年大选中仅有7名候选人符合条件成为官委议员)。目前人民联盟拥有43席(社战党36席、自由运动党7席);反对党24席(社民党9席、战斗党7席、工党5席、爱国运动1席、独立议员2席);罗德里格岛地方议会政党罗德里格人民组织2席。议长桑蒂·拜·哈努曼吉(Shanti Bai Hanoomanjee),2014年12月就职。
【政府】本届政府成立于2017年1月24日,共有24名成员:总理兼内政、对外交通、国家发展小组部长、财政和经济发展部长普拉温德·库马尔·贾格纳特(Pravind Kumar Jugnauth),第一副总理兼能源和公共事业部长伊万·莱斯利·科伦达韦卢(Ivan Leslie Collendavelloo),内阁资政、国防和罗德里格岛事务部长阿内罗德·贾格纳特(Anerood Jugnauth),副总理兼地方政府和外岛部长法齐拉·道里亚武(Fazila Daureeawoo,女),外交、地区一体化和国际贸易部长西塔纳·卢切米纳赖杜(Seetanah Lutchmeenaraidoo),技术、通信和创新部长约吉达·绍米纳登(Yogida Sawmynaden),基础设施和内陆交通部长南德库马尔·博达(Nandcoomar Bodha),教育和人力资源、高等教育和科研部长莉拉·德维·杜昆-卢丘蒙(Leela Devi Dookun-Luchoomun,女),旅游部长阿尼尔·库马尔辛格·加扬(Anil Kumarsingh Gayan),卫生和生活质量部长穆罕默德·安瓦尔·胡斯努(Mohammad Anwar Husnoo),艺术和文化部长普里特维拉杰辛格·鲁蓬(Prithvirajsing Roopun),社会保障、国家团结、环境和可持续发展部长艾蒂安·西纳坦布(Etienne Sinatambou),农业和粮食安全部长马亨·库马尔·西鲁通(Mahen Kumar Seeruttun),工业、贸易和消费者保护部长阿西特·库马尔·贡加(Ashit Kumar Gungah),总检察长兼司法、人权和机构改革部长玛尼什·戈宾(Maneesh Gobin),青年和体育部长让·克利斯托夫·斯特凡·图桑(Jean Christophe Stephan Toussaint),商务、企业和合作社部长苏米尔杜特·博拉(Soomilduth Bholah),社会融合和经济增长部长王纯万(Marie Roland Alain Wong Yen Cheong),海洋经济与资源、渔业和海运部长普雷姆杜特·昆朱(Premdut Koonjoo),劳动、产业关系、就业和培训部长苏德什·萨特卡姆·卡里楚恩(Soodesh Satkam Callichurn),住房和土地部长普尔马南·朱格鲁(Prumanund Jhugroo),公职事务和行政改革部长马利·西里·艾迪·博塞仁(Marie Cyril Eddy Boissézon),金融服务和良政部长达赫孟达·赛森库尔(Dharmendar Sesungkur),性别平等、儿童发展和家庭福利部长鲁比娜·加杜-让博古斯(Roubina Jadoo-Jaunbocus,女)。
【行政区划】全国分为7个大区和4个直辖市,区下设130个村。
【司法机构】毛司法独立。最高法院是国家最高司法机构。最高法院由大法官(Chief Justice,即最高法院院长)、次席大法官(Senior Puisne Judge)以及陪席推事(Puisne Judge)组成。大法官由总统与总理协商后任命;次席大法官由总统与大法官协商后任命;陪席推事由总统与司法和法律委员会协商后任命。在法律界工作5年以上才有资格被任命为最高法院法官。现任最高法院院长为凯休·帕萨德·马塔丁(Kheshoe Parsad Matadeen)。
最高法院下设刑事法庭、中级法庭、地方法庭、劳资关系法庭、常设仲裁法庭等。民事上诉法院和刑事上诉法院是最高法院的两个分支机构,其法官由最高法院当值法官担任。
【政党】主要政党有:
(1)社会主义战斗党(Militant Socialist Movement/Mouvement Socialiste Militant,MSM):简称“社战党”。1983年3月组建,由从原战斗党分裂出来的成员和原社会党部分成员合并而成。曾先后与工党、社民党、战斗党联合执政。1995年12月被工党和战斗党联盟击败,结束12年的执政地位。1999年1月,社战党与战斗党结盟,贾格纳特任联盟领袖。2000年2月,社战联盟解散。7月,社战党与战斗党再次结盟,并在9月举行的大选中击败工党执政,贾格纳特出任总理。2003年4月,贾辞去社战党领袖职务,普拉温德继任。根据两党结盟协议,贾于2003年9月改任总统。2005年社战联盟在大选中失败,失去执政地位。2010年大选中参加工党领导的“未来联盟”,获胜后参加政府。2011年8月,执政联盟破裂,社战党退出政府,成为反对党。2014年,社战党领导的“人民联盟”在大选中获胜,获得执政地位。对内主张实行西式民主,进行社会改革,扩大生产性就业,建立一个“更美好公正”的毛里求斯;对外主张务实外交政策,与不同社会制度的国家发展关系,反对种族歧视,支持建立印度洋和平区。领袖普拉温德·库马尔·贾格纳特(Pravind Kumar Jugnauth)。
(2)毛里求斯社会民主党(Mauritian Social Democratic Party/Parti Mauricien Social Démocrate,PMSD):简称“社民党”。前身是毛里求斯人民联盟,1953年易名为毛里求斯人党,1964年改称现名。1983-1988年、2000-2005年、2006年4月至2007年9月参加政府。主要由毛籍法国人后裔、克里奥尔人、少数穆斯林及上层华人组成。代表农场主、资本家特别是白人资本家的利益。2014年,社民党与社战党、自由运动党联合组成的“人民联盟”在大选中获胜,进入政府。2016年12月,社民党退出政府,成为反对党。在国际上,与西方一些右翼党派关系密切。领袖沙·杜瓦尔(Charles Gaetan Xavier Luc Duval)。
(3)工党(Mauritius Labour Party/Parti Travailliste,PTr):1936年2月23日成立,是毛第一个政党,曾为争取毛独立进行积极斗争。独立后长期单独执政。1982年,工党在大选中失败,1983年开始与社战党、社民党、战斗党等联合执政。1990年,联合政府中工党部长因反对实行共和制而被解职,工党成为反对党。1995年工党与战斗党联盟赢得大选,拉姆古兰出任总理。1997年6月,执政联盟破裂,工党再次单独执政。2000年9月,工党大选失利成为在野党。2005年,以工党为首的社会联盟赢得选举,拉姆古兰再次出任总理。2010年5月工党联合社战党、社民党组成“未来联盟”赢得新一届大选,拉姆古兰连任总理。2014年,工党与战斗党组成的联盟在大选中落败,成为反对党。该党对内主张为工人阶级和小农服务,发展民族经济;对外奉行不结盟政策,主张与东西方国家都发展关系,尤其是加强与非洲各国的团结,主张建立印度洋和平区。领袖纳文钱德拉·拉姆古兰(Navinchandra Ramgoolam)。
(4)毛里求斯战斗党(Mauritian Militant Movement/Mouvement Militant Mauricien,MMM):简称“战斗党”。1969年成立,主要由知识分子、青年、穆斯林和印度裔组成。曾是毛最大的政党,先后与工党、社战党结盟。2000年9月社战联盟执政后,贝朗热出任副总理兼财长。根据两党结盟协议,贝朗热从2003年9月起担任总理。2005年大选失败,失去执政地位,成为反对党。2010年大选中与国家团结党和社会民主运动党组成“心之联盟”参选,再度失败。2014年与工党结盟参加大选,但依然败选。对内主张政治民主化,实行新闻、结社、工会自由,经济上对外开放,发展民族经济;对外主张不结盟和中立,与各国建立友好关系,反对印度洋军事化,要求英国归还迪戈加西亚岛。领袖保罗·贝朗热(Paul Berenger)。