【重要人物】普拉温德·库马尔·贾格纳特:总理兼内政、对外交通、国家发展小组部长、财政和经济发展部长。1961年12月25日出生,前总理阿内罗德·贾格纳特之子。曾先后在英国白金汉大学、林肯律师协会和法国普罗旺斯艾克斯大学学习,获法学学士学位,并担任过律师。1987年加入毛社战党。曾多次当选议员,并在历届政府中担任过农业部长、副总理兼财长等职务。2003年起出任社战党领袖。2014年12月,社战党、社民党、自由运动党组成的“人民联盟”在大选中获胜,普在其父担任总理的内阁中任技术、通信和创新部长。半年后因涉嫌MEDPOINT诊所弊案被毛中级法院判决有罪,被迫辞职。2016年5月,向最高法院上诉成功,重返政府,出任财政和经济发展部长。2017年1月21日,贾格纳特总理宣布辞职,由议会多数党领袖普拉温德接任总理。1月23日,普宣誓就职。
【经济】毛里求斯是非洲经济发展较好的国家之一,在世界经济论坛2017-2018年“全球竞争力排名”中,毛位居第45位,在非洲国家中位列第一。独立初期,毛经济结构单一,主要生产和出口蔗糖。20世纪70年代末开始调整经济结构,实行多元化产业政策,逐步形成制造业、金融服务业、旅游业和信息通讯业四大经济支柱,积极开拓国际市场,实现经济快速发展,被誉为“毛里求斯奇迹”。1990年以来,毛积极发展离岸金融业,将路易港建为自由港,服务业在毛经济比重已超70%。2008年,国际金融危机对毛出口加工业、纺织业和旅游业造成一定冲击。“人民联盟”政府2014年上台以来,以实现“第二次经济奇迹”为口号,制定“2030愿景”计划,加大宏观调控力度,推进经济结构调整,重点打造港口发展、高端制造、信息创新、海洋经济等新兴产业支柱,保障经济平稳增长。普拉温德总理2017年继任后,制定三年发展战略,推行务实经济政策,重点向基础设施建设、吸引外资、减贫惠民等领域倾斜。2017年主要经济数据如下(源自《伦敦经济季评》):
国内生产总值(GDP):129.02亿美元。
人均国内生产总值:10239.68美元。
经济增长率:3.7%。
汇率:1美元约兑34.48卢比。
通货膨胀率:4%。
外汇储备:50.73亿美元。
【工业】以制糖业和出口加工业为主。制糖业是毛传统工业,其外汇收入曾占总收入近一半,正常年景毛糖产量每年可达50-60万吨,但随着毛经济结构及其主要出口市场欧盟糖业配额制度调整,蔗糖业发展逐步萎缩。
出口加工业是20世纪80年代初发展起来的新兴工业,主要产品是纺织品、服装、钟表、珠宝首饰、仪表等。毛出口加工区内企业以本国资本为主,其余来自法国、德国、意大利、印度等国和中国香港特区。
【农业】全国可耕地面积为11.08万公顷,占全国总面积的46%,其中蔗田76186公顷,粮田5262公顷。每年需进口粮食20万吨左右。其他农作物有茶叶、烟草、洋葱、水果等。畜牧业以饲养牛、羊、猪、鹿、鸡等为主。80%的奶制品和90%的牛肉依靠进口,猪肉、鸡和蔬菜基本自给。2016年,毛农业产值增长3.9%。
毛海岸线长约250公里,有230万平方公里的专属经济区,经济价值较高的渔业资源主要为金枪鱼。20世纪80年代毛捕鱼业发展较快。从1992年起,为保护渔业资源,避免过量捕捞,政府开始采取限制措施。海产品不能自给,每年还需大量进口。近年来,毛为加速经济转型,鼓励发展渔产品加工业,将其列为吸引外资的重点产业之一。2016年,毛里求斯捕鱼量为1.52万吨,同比上升20.2%。
【旅游业】为毛重要创汇产业,产值占毛GDP的 14%左右。截至2017年底,毛累计酒店111家。2016年,旅游收入603亿卢比,同比增长7.87%,累计接待外国游客134.19万人次,同比增长5.2%,游客主要来自法、英、德等西欧国家及留尼汪、南非、马达加斯加等周边国家或地区,欧洲游客占游客总数的55%。
【金融服务业】近年来发展迅速。毛金融保险市场自由、开放。外资银行和保险公司经批准可以在毛注册营业;银行利率放开,由各商业银行自行决定;无外汇管制,当地货币卢比可与外币自由兑换。2016年毛金融保险业产值增长5.7%。毛央行按英国央行模式设立和运作,直接向议会报告,在监管金融机构以及对清算、支付和结算体系管理方面发挥积极作用;毛里求斯商业银行(MCB)和毛里求斯国家银行(SBM)系毛排名前两位的商业银行,分别占国内市场份额40%和30%,经营范围除普通银行业务外,还涉及融资租赁、保险理财、投资管理、基金、证券等,其中MCB在《银行家》杂志评比中,综合排名位居东非地区首位,非洲排名第20位。汇丰、巴克莱、德意志、渣打等10余家外资银行均在毛设立子行或分行,主要经营离岸银行业务,其中以汇丰和巴克莱银行业务量最大。
【交通运输】以公路运输为主。无铁路,毛政府正在推进各大城市间单轨铁路项目建设。
公路:毛公路交通较发达,公路总长达2112公里。截至2017年上半年,全国注册机动车51.93万辆,同比增长2.3%。
海运:全国90%以上的进出口物资依靠海运。路易港是毛唯一的国际商港,1993年被宣布为自由港。该港口现代化程度高,集装箱吞吐量大,能停靠最现代的集装箱船,拥有26公顷的集装箱码头和3台现代化集装箱起重机,是撒哈拉以南非洲地区最大集装箱港口之一。毛政府努力把路易港建设成地区海运中心之一。目前有20多条来往亚洲、欧洲、大洋洲和南非的国际班轮经停路易港。
空运:毛现有两个机场,即位于普莱桑斯的拉姆古兰国际机场和罗德里格岛民用机场。前者由中国政府提供优惠贷款并由中资企业建设,航站楼面积3.2万平方米,现代化程度较高,可起降大型客机。毛里求斯航空公司成立于1967年6月。现已开通近30条国际航线,连接10多个欧、亚、非国家,与上海、新加坡、伦敦、巴黎、约翰内斯堡、珀斯等20多个城市有直航。
【对外贸易】外贸是毛国民经济的重要组成部分。主要出口蔗糖和出口加工区产品,进口粮食及其他食品、棉毛原料、机器设备、石油产品等。同100多个国家和地区有贸易往来,主要贸易国是法国、英国、美国、印度、中国等。2017年,毛进出口总额为69.24亿美元,出口额为23.46亿美元,进口额为45.78亿美元。
【人民生活】毛里求斯实行免费医疗、免费教育、失业救济、米面价格补贴等福利政策。全国共有医院15所,地区医疗中心21个,社区医疗中心130个,共有床位4437张。平均每万人拥有医生19.3名。平均预期寿命男性为71岁,女性为77.7岁。2016年,人口出生率为10.4‰,死亡率为8.1‰。新生儿死亡率为11.8‰。毛拥有现代化的电话网,国内外通信方便。电话普及率较高,截至2016年共有固定电话38.9万部,移动电话181.5万部。互联网接入109.1万人。近年来,毛政府加紧发展电信业,投入巨资建设网络城、教育和培训设施、政府网站以及公共区域免费WIFI等。每年有15天公假日。
【军事】毛里求斯无正规作战部队,武装力量由警察、国家安全局、反贩毒和走私部队、直升机部队、海岸巡逻队、特别机动部队组成,共约1万余人,配备有小型飞机、直升机、装甲车、大炮、巡逻艇。宪法规定总统为武装力量总司令,但武装力量实际控制权掌握在总理手中。
毛武装力量系依靠英国、法国和印度建立。三国与毛的军事交流与互访频繁,定期派遣军事专家来毛训练特别机动部队,毛警察部队官兵也被派往上述三国接受训练。
【教育】毛里求斯承袭英国教育体制,中、小学学制分别为6年。实行大、中、小学免费教育,是发展中国家人口受教育程度较高的国家之一。30岁以下的人口受教育率为95%。1997年起,开始实行9年制义务教育,力争将中学入学率提高到95%。截至2017年3月,毛全国共有学前教育学校883所,在校生2.7万余人;小学318所,在校生约9.3万人;中学175所,在校生约11.1万人;职业学校110所,在校生9000余人。
毛现有2所大学,分别为毛里求斯大学和毛里求斯技术大学,培养本科生、研究生和博士生。另有8所专科学校,其中毛里求斯教育学院是以培训中小学教师为主的专科学院,甘地学院是由印度援建的东方语言艺术学院。
【新闻出版】毛独立后历届政府实行新闻自由政策。现有报纸、杂志数十种。无通讯社,新闻部门通过电传向报界转发西方各大通讯社的国际新闻。发行量最大的日报是《快报》(L’express)、《毛里求斯人报》(le Mauricien)、《挑战报》(Le Défi)。另外还有《华侨时报》等四种中文报纸。毛里求斯广播电视公司受总理府直接领导,其前身是创办于1937年的毛广播公司,现广播电视节目大部分用法语,其次是英语、印地语、克里奥尔语等,也有少量的客家话和广东话节目。2002年4月,先后有两家私营电台Radio One和Radio Plus开播。印度洋出版社是毛出版发行图书的半官方机构,负责出版该国教育学院和甘地学院编写的中、小学教科书,同时进口批发外国图书,不定期举办国际书展。
【对外关系】毛里求斯奉行中立、不结盟和全方位外交政策,坚持外交为经济建设服务,主张与所有国家发展友好关系,积极参与地区合作和南南合作,重视发展同东部和南部非洲国家、毛人口来源国和印度洋沿岸国家关系。近年来,毛在本地区积极发挥“小岛大国”作用,倡导减免发展中国家债务,推动非洲区域一体化。以小岛屿国家代言人自居,积极在气候变化等国际问题上发挥作用。
毛是不结盟运动、非洲联盟、东南部非洲共同市场、南部非洲发展共同体、环印度洋联盟、印度洋委员会等组织成员,是环印度洋联盟、印度洋委员会秘书处所在地。
【同印度的关系】毛印关系特殊。印是毛主要人口来源国,其传统文化、宗教、甚至种姓制度均对毛有深远影响。印是毛重要援助国,两国间设有经贸混合委员会,在信息技术、海洋等领域签有合作协定。2015年3月,莫迪总理访毛期间承诺给予毛5亿美元优惠贷款,并在阿加莱加岛综合开发、毛警卫队建设等方面给予支持。印是毛第一大商品进口来源国。毛是外国投资印度重要金融平台,据印财政部门统计,近15年以来,经毛对印投资占印吸引外资总量1/3。2016年5月,毛印修订避免双重征税协定议定书。近年来,双边高层交往密切,毛总统法基姆(2015年12月)、总理贾格纳特(2015年出席印非峰会、2016年11月出席第17届世界大法官大会)、总理普拉温德(2017年5月)以及印总统穆克吉(2013年3月)、总理莫迪(2015年3月)、人民院(下议院)议长马哈詹(2017年6月)等领导人互访。2018年3月印度总统科温得出席毛独立50周年庆典。
【同法国的关系】毛法关系密切。法国人后裔掌握毛大多数制糖厂及许多工商业大企业。法是毛重要援助国,截至2017年9月,法国发展署对毛累计援助超过4亿欧元。法是毛最大投资来源国,目前法在毛企业160多家,涉及国民经济各个领域。法是毛第二大出口目的地国,2016年毛对法出口占毛对外出口的11.5%。法还是毛最大游客来源国,2017年法国赴毛游客为27.34万人次。毛岛和法属留尼汪岛素有“姐妹岛”之称,交往较多。毛法在特罗姆兰岛主权问题上有争议,2010年6月签署《共同开发特罗姆兰岛框架协议》。2018年3月法外交国务秘书勒穆瓦纳出席毛独立50周年庆典。
【同英国的关系】毛是英联邦成员国,同英保持传统关系,在语言文化、立法、行政和司法体系、教育制度等方面均承袭英国体系。英是毛第一大出口目的地国,2016年毛对英出口占毛对外出口的12%。英是毛第二大游客来源国,2016年英国赴毛游客为14.19万人次,同比增长9.4%。毛英在查戈斯群岛主权问题上存在争议。2017年6月,第71届联大应毛方要求通过决议,请求国际法院就英将查岛从毛分裂并持续管理该岛对毛完成非殖民化进程的影响和有关法律后果发表咨询意见。
【同美国的关系】毛美关系密切。美是毛重要出口市场,在《非洲增长与机遇法案》项下给予毛出口商品优惠政策。近200家美国公司在毛设立代表处。2016年毛对美出口占毛对外出口的11.4%。美在毛英存在主权争议的查戈斯群岛迪戈加西亚岛上驻军是两国关系中的敏感问题。2016年11月,英单方面决定将迪戈加西亚岛租借给美建立军事基地的租约自动延长至2036年,毛对此予以驳斥。
【同南非的关系】1993年12月,毛里求斯同南非建交。毛与南关系密切,在南约有2万名侨民。南是毛主要进口国,两国于1994年签署了新的《避免双重征税》协定。南非是毛重要游客来源国。2015年5月,毛金融服务、良政和机构改革部长巴丹访问南非并签署毛南避免双重征税协定修订案。11月,毛财长卢切米纳赖杜率团访问南非。
【同邻国的关系】1982年倡议成立地区组织印度洋委员会,1997年倡议成立环印度洋地区合作联盟。2007年10月,毛外长杜卢在塞舌尔出席印度洋委员会特别部长会议,会议决定毛里求斯、马达加斯加、塞舌尔、科摩罗4国成立印度洋岛国(CMMS)地区组,旨在与欧盟商签《经济伙伴协议》的过程中更好地维护地区国家共同利益。毛重视发展与非洲大陆国家关系。2015年,毛总统法基姆、第一副总理杜瓦尔、财长卢切米纳赖杜等赴南非、加纳等非洲多国访问,并接待加纳总统、马达加斯加总理等访毛。2017年10月,塞舌尔总统富尔对毛进行国事访问。毛高度重视对非经贸合作,将“向非发展”确定为基本国策,积极谋求与加纳等国共建经济特区,与多个非洲国家签署投资、税收、贸易协定,为毛企业进入非洲铺路。毛积极加强与非洲大陆人文交流,提供政府奖学金,给予非洲近30国免签证待遇。