(三)
以历史为纵轴,以时代为横轴,新兴市场国家和发展中国家前行的轨迹,凸显当今世界正在经历的百年未有之大变局。
20世纪50年代,在第二次世界大战结束后兴起的非殖民化运动中,亚非拉民族独立解放事业蓬勃发展,新生的国家渴望建立平等的国际关系。中国、印度、缅甸顺应这一历史潮流,共同倡导了互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则;1955年,亚非29个国家和地区领导人相聚万隆,在和平共处五项原则基础上,提出处理国家间关系的十项原则,为推动国际关系朝着正确方向发展,为推动亚非合作、南南合作,为促进南北合作,发挥了重大历史性作用。发展中国家整体实力提升,改变了当代国际关系的总格局,成为塑造战后国际秩序的新力量。
势随时转,治与世宜。进入新世纪以来,“世界历史”跨入了又一个新阶段。恰如恩格斯所总结的,“每一历史时代的经济生产以及必然由此产生的社会结构,是该时代政治的和精神的历史的基础”。新兴市场国家和发展中国家奋发有为,对世界经济的贡献越来越大,在世界政治经济版图上群体性崛起已是不可逆转的时代潮流。
金砖合作机制应运而生,同其他各种真心致力于合作发展、互利共赢的平台相得益彰,不断创造经济合作和共同发展的新范式。人们公认,以金砖国家为代表的新兴市场国家和发展中国家已经成为促进世界经济增长、推动国际体系变革、维护国际和平稳定的重要力量,并推动了包括世界银行、国际货币基金组织在内的现有全球经济治理结构的改革,为全球治理体制变革开辟了新道路。
“发展中国家迎来了集体崛起,这是非常富有建设性的历史变化。”美国普林斯顿大学教授罗伯特·基欧汉的这一评价代表了国际社会的主流声音。即便是从西方视角观察,人们也能发现任何时代的国际体系发展史都是政治力量和财富创造力量交织作用的结果。
时代发展的脚步不会停歇,新兴市场国家和发展中国家的力量不容忽视。当然,这个力量绝不意味着替代,更不意味着争锋。只要能够抛开旧时代你输我赢、赢者通吃的思想痼疾,人们就可以清醒并明智地认识到,这些新兴力量对现行国际秩序所贡献的是一种补充和完善。习近平主席就此曾作生动形象的阐述:“新兴市场国家和发展中国家的发展,不是要动谁的奶酪,而是要努力把世界经济的蛋糕做大。”
(四)
当前,国际形势复杂多变,新兴市场国家和发展中国家正处于把握自身命运、走稳发展之路的重要时期。世界经济新旧动能加速转换,各方围绕利益、规则的博弈日益激烈,贸易保护主义、孤立主义、民粹主义等思潮不断抬头,世界和平与发展面临的挑战越来越严峻。
历史的十字路口,发展的关键阶段,更需要审时度势、深谋远虑的思想引领方向。习近平主席为规划新兴市场国家和发展中国家实现更大发展提出重要倡议:加强团结协作,共同构建开放型世界经济;加强团结协作,共同落实2030年可持续发展议程;加强团结协作,共同把握世界经济结构调整的历史机遇;加强团结协作,共同建设广泛的发展伙伴关系。
“共同构建开放型世界经济”,针对的是全球化时代各国利益交融、命运与共的现实。作为全球化的最初推动者和既得利益者,一些西方发达国家面对金融危机引发的全球震荡,不但不愿承担应有责任,反而试图把金融危机恶果转嫁给新兴市场国家和发展中国家。在此背景下,唯有坚定支持多边贸易体制,反对保护主义,才有利于引导经济全球化实现包容、普惠的再平衡;唯有推动加强宏观经济政策协调,才能防范西方主要经济体经济政策急转所造成的对新兴市场国家和发展中国家的负面外溢效应;唯有努力提升新兴市场国家和发展中国家在全球经济治理中的代表性和发言权,才能推动形成更加公正合理的国际经济秩序。
“共同落实2030年可持续发展议程”,回应了发展是新兴市场国家和发展中国家第一要务的心声。近年来,一大批新兴市场国家和发展中国家快速发展,通过南南合作相互输送动力,增强了自身实力和自主发展能力。把可持续发展议程同本国发展战略有效对接,携手走出一条创新、协调、绿色、开放、共享的可持续发展之路,当是新兴市场国家和发展中国家的共同选择。
“共同把握世界经济结构调整的历史机遇”,这是对新一轮科技和工业革命浪潮不可不作的反应,这是实现“弯道超车”的重要契机。历史机遇,也需要主动去创造。积极推进中非“十大合作计划”、建立澜沧江—湄公河合作机制、成立“中国—阿拉伯国家银行联合体”…… 近年来,中国始终致力于将自身发展规划与新兴市场国家和发展中国家的发展战略相互对接,深化互信合作,为共同实现改革与发展注入了强劲动力。
“共同建设广泛的发展伙伴关系”,这是发挥互补优势,产生“一加一大于二”积极效应的必由之路。中国倡导用好金砖国家合作机制、七十七国集团等机制,培育联动发展链条。以开放的胸怀贡献于团结合作、互利共赢的事业,凝聚起新兴市场国家和发展中国家结成利益共同体、发展共同体和命运共同体的磅礴力量。
同声相应,同气相求。新兴市场国家和发展中国家积极顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,在更大范围、更广领域开展南南合作,携手应对各种全球性挑战,正在开启人类历史上前所未有的共同发展新篇章。
2018年,中国改革开放40周年。不断发展壮大的中国,依然并将永远同广大新兴市场国家和发展中国家肩并肩、手牵手。
2018年,习近平主席又一次踏上访问新兴市场国家和发展中国家之旅。热切期待的目光承载着真诚的希望,“拥抱中国”的字样印在往访国的报纸上,代表了广大发展中国家人民的心声。
新征程,道路更宽广。中国同新兴市场国家和发展中国家在联合自强、发展振兴的逐梦之路上步履坚实,中国同新兴市场国家和发展中国家共担责任、共创繁荣的时代潮流滚滚向前。
(《人民日报》2018年07月19日 03 版)