集中专业力量，军地联动形成办案合力
“必须依法严肃追究相关地方公司和人员法律责任，健全应急处置机制，开展相关政策宣传，确保辖区空防安全！”“黑飞”事发当天，中部战区首长的讲话掷地有声。
第二天，中部战区保卫局专门派人赶赴事发地区，与地方政府和公安部门相关领导一起召开军地碰头会，了解事件经过，查阅询问笔录，同当事人当面核实情况。
“2013年，北京某航空科技公司3名员工操控无人机‘黑飞’航拍测绘，致多架次民航飞机避让、延误。雷达监测发现后，直升机迅速出动将其迫降，3名被告人获刑。”军地碰头会上，中部战区保卫局领导特意介绍了与此次“黑飞”情况类似的案例。
与此同时，中部战区保卫局详细收集当日违规飞行动用的兵力装备、耗费的物资油料、调整的民航班次等相关证据材料，系统梳理了1999年以来北京市50余起小型航空器违法违规飞行情况，通过比较分析，确定立案追究切入点。
“必须集中专业力量、畅通军地联动机制，才能形成严惩‘黑飞’的最大办案合力。”中部战区保卫局领导介绍说，“下一步，战区相关部门将结合此次办案，围绕机构设置、监管手段、防范方法、交涉途径等方面，研究健全完善军地联合查处‘黑飞’的有效机制。”
高悬法治利剑，从严执法树起鲜明导向
就在4名嫌疑人被立案侦查的前两天，中部战区保卫局再次派人，与地方公安机关共同研究案情，释义法律条款，将需要补充侦查的证据材料拉单列表，及时定下办案决心、形成具体思路。
当4名嫌疑人被依法刑拘时，面对完备的证明材料，他们才知道，这次违规飞行，扰乱了空中管理秩序，影响了民航安全飞行，干扰了部队正常的空中训练，占用了军队的战备资源，耗费了大量的人力、物力，给国家空防安全带来严重的现实威胁。
“必须尽快开展执法程序研究，加大执法力度、严格处罚标准，形成对违法违规飞行行为的强大震慑。”中部战区保卫局局长邱火林说，近几年，低空飞行的航空器种类日益繁多，除了无人机，一些简易航空器，比如动力伞、热气球等，自主导航和通信能力都很弱，容易出现偏离预定航线和空域的情况，一旦进入重要目标上空，很有可能危及目标安全，甚至造成严重影响。
严惩不是目的，严管才是关键。“如今，我国低空空域管制逐步开放、无人机技术飞速发展，现行法律法规中虽然涉及一些无人机禁飞规定或临时管控措施，但时效不一、标准各异。规范无人机管理秩序，亟待从国家层面出台专项法律法规，从严规范运营销售、资格认证、飞行申请、跟踪监管、责任追究等各个环节，确保依法管飞、依法治飞。”邱火林说，除此之外，还应该继续加强空防安全和法治宣传教育，确保社会公众尽快熟悉并严格遵守通用航空管理政策法规，了解飞行审批相关规定，真正形成群防群治的良好局面。
