前不久,军方果断出手,对在参加军队采购中违规失信的个人和企业作出惩罚,极个别严重违规者被终身禁入“军队采购”领域。公告一经发布,立即引发各界广泛关注和持续热议。这实际上也引出了一个重要话题:我们应该怎样让诚信建设助力军民深度融合?请关注《解放军报》带来的详细报道——
军队采购:亮出“非诚勿入”警示牌
——“军转民”“民参军”实践中一道诚信必答题
■王燕敏 解放军报记者 董强
纷纷点赞为哪般
前不久,军方果断出手,对在参加军队采购中违规失信的个人和企业作出惩罚,极个别严重违规者被终身禁入“军队采购”领域。公告一经发布,立即引发各界广泛关注和持续热议。各方纷纷给予热情点赞,认为军方的处理树起了一个风向标:不讲诚信,没有资格参与军民融合。
有专家指出,这实际上也引出了一个重要话题:中国特色社会主义新时代,我们应该怎样让诚信建设助力军民深度融合?
1.从无可奈何到果断出手
诚信2.0时代意味着什么
法治和诚信,堪称军民深度融合的左臂右膀
某部野战卫生营的野战医疗方舱维修,遇到了麻烦。当初设备由上级统一配发,厂家承诺确保后续服务。三五年后设备毛病越来越多,每次找厂家维修,人家都不耐烦。最后一次维修,企业已经倒闭。好不容易找到一个联系人,却回答:谁承诺的你们找谁去!
厂家不讲诚信,面对“趴窝”的装备,一线官兵只能徒呼奈何!
经历了此事的某部政委高晓杰,无论如何不会想到,而今,军方碰到一起不比这更严重的事情,竟然出人意料地硬起了手腕。
事情经过是这样的。
河北霸州一家企业参与军方框架帐篷采购活动中,提供虚假检验报告;湖北一家服装企业未按照投标承诺履行合同,擅自更换生产商。今年1月9日,中央军委后勤保障部采购管理局根据《军队物资工程服务供应商管理规定》,发布处罚公告,对河北霸州那家企业及其法人代表作出3年内禁止参加军队采购活动的处罚;对湖北那家企业作出书面警告,责成其按照招投标承诺履行合同,调整生产商后重新组织生产,申请首检。
从当初无可奈何到今天果断出手,军队采购活动的变化折射出时代的进步。
近年来,我国社会诚信体系建设步伐不断加快。数据统计显示,截至2017年年底,全国累计发布失信被执行人名单959万余例,限制购买飞机票936万人次,限制购买高铁动车票367万人次。
令人欣喜的是,诚信1.0正加速向诚信2.0转型。信用体系网董事长孙艺豪介绍,诚信1.0时代以道德评价、舆论介入为主,维系社会诚信;而在诚信2.0时代,道德评价、舆论介入尽管也起作用,更重要、更基本的则是依靠规范、严密的制度体系——社会诚信体系来保障。
新时代的军民融合发展怎样积极主动适应这一转型?中包联军民融合专委会秘书长王桂鑫认为,一体化的国家战略体系和能力建设,一靠法治二靠诚信,两者之间相互支撑、相互渗透,堪称军民深度融合的左臂右膀:没有诚信,法治不牢靠;没有法治,诚信走不远。
2.从洁身自好到整体向好
什么是四位一体大诚信
呼唤政务、商务、社会三大诚信和司法公信
民企讲诚信了,军工企业讲不讲?企业讲诚信了,地方政府讲不讲?说到诚信建设,西南地区一个省级国防科工办的领导接连抛出了几个“重磅之问”。他坦承,这些问题不是想象,而是客观存在。
无独有偶。浙江一家民营企业连续攻关数月,研发出某型军用飞机装备所需的温度传感器。销售利润分配,令人大跌眼镜:提供外包装的某军工企业占了大头。
尽管属于个例,“倒置”的收益却引人关注。专家学者们由此举一反三,话题直指信用体系建设:如果地方政府曾经牵头协调,那么这个结果就难免有政务失信之嫌;军工集团未提供核心技术,利润分成却占大头,垄断式的以大欺小当属商务失信。
记者调查发现,诸如此类的例子的确发人深省:信用体系建设像一张巨大的网,网的哪一个纽结松动了都不行,哪一处的网眼留大了也不行。
庆幸的是,《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》将政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设逐一作了细化。构建四位一体大诚信格局,离不开政府、企业、社会各界和政法机关共同努力。“单靠某一个方面洁身自好,大诚信格局是构建不起来的,全社会共同行动,诚信建设才能整体向好!”老兵殷卫宏结合创业实践表示,各级政府应当带个好头,坚持依法行政,政策的制定和落实不能朝令夕改,以扎实可靠的政务诚信,当好信用体系建设的示范者和领头人,军民深度融合才能不偏方向、不离轨道。各类企业尤其“军转民”“民参军”企业,以商务诚信的全面落实和有效推进,当好信用体系建设的实践者和主力军,军民深度融合的基础才能打得更加牢靠。
当然,社会各界都应该积极行动起来,当好参与者和监督员。“各级政法机关以司法公信取信于民,才能成为防止军民融合领域滋生转型腐败的一道屏障。”政法大学一位法学教授说。