十三届全国人大代表杨征——
军地同发力打牢强军基础
■朱宏刚 中国国防报记者 周海良
“政府工作报告中提出，‘继续推进国防和军队改革，建设强大稳固的现代边海空防。’建设强大稳固的现代边海空防，需要高素质兵员。树高千尺，唯有根深。提高兵员质量，事关国家安全大局，事关强军事业基础，需要军地共同发力。”十三届全国人大代表、安徽省军区司令员杨征接受记者采访时，三句话不离本行。
杨征告诉记者，近年来，安徽坚持入伍优惠与退伍优待并重，有效化解“当兵冷、征兵难”问题，兵员质量明显提升，但思想退兵仍未根绝，这既有部分公民国防观念、尚武精神缺失，依法服役意识淡化方面的原因，也有法律和制度设计上对退兵的界定和处罚不够具体明确的因素。
杨征代表认为，征集更多优质兵员须在抓实国防教育、改革兵役制度、提高军人地位、规范退兵责任上开拓创新、聚焦聚力。他建议，抓实国防教育，应适时修订国防教育法，从国家层面搞好顶层设计，构建党委政府主导、军地密切配合、社会各界支持、全民共同参与的“大国防教育”新格局，实现教育对象、时间、地域、内容、手段全覆盖，不断厚植全民国防观念和爱军尚武文化。结合兵役法修订，建立“以志愿兵为主体，志愿兵与义务兵相结合的兵役制度”，大幅提高士官招收比例，压缩义务兵征集规模，增加士兵考学提干数量，为择优遴选新兵提供前提。通过提高军人工资待遇、优化退役军人安置等一系列举措，增强军人职业荣誉感、归属感，提高军人军属社会地位，真正让现役士兵有干头、有盼头，让退役军人有保障。完善退兵制度，明确各方职责，防止追责“一刀切”，挫伤兵役机关积极性；将拒服兵役行为纳入诚信建设体系，列入违法失信名单，依法实施联合惩戒；将退兵与政府目标管理绩效考核、双拥模范城（县）评选、领导班子和领导干部考评挂钩，层层传导压力、级级压实责任，确保为人民军队输送更多优质兵员。
