改革靠什么推进？一种强有力的回答是加快开放的步伐。去年全国两会，“粤港澳大湾区”首次进入政府工作报告，“中国版大湾区”浮出水面。党的十九大也提出，自贸区要探索建立自由港。而在今年全国两会召开前，市场上对于新时代经济开放布局，也有着新的期待。
“国家一系列战略举措的提出和规划编制的落实，都意味着前海深港现代服务业合作区在制度创新和资源配置方面，将较早享受到制度红利，这既是‘新时代、新征程’的机遇，也是挑战。”在接受本报记者采访时，前海航交所副总裁田真这样表示。他同时建议，在前海自贸区适时引入“监管沙盒”，可以为Fintech（金融科技）项目提供风险可控的商业模式创新环境。作为创新型资产交易所，前海航交所拥有航空航运大数据信息平台、智能云平台和区块链等多项优势技术，希望通过在沙盒范围内，邀请条件符合的用户共同参与创新项目的运行，充分发挥深圳的核心与“引擎”作用，积极响应粤港澳大湾区的建设规划。
与粤港澳城市群类似，杭州湾地区城市密集、互补性强、经济制度相同、历史联系紧密，有成为世界第四大湾区的潜力。为此，有业界人士建议，将目前的地方规划和实践上升为国家战略，从全局角度谋篇布局，发挥跨区域规划的引领作用，将浙江乃至长三角原有的商贸、物流、金融、制造等优势产业，全面推进到大数据和人工智能时代，让大湾区成为全球新零售中心、智慧物流中心、科技金融中心、智能制造中心。在大数据和人工智能时代，杭州湾大湾区有望成为中国数字经济的桥头堡。
但也要看到，目前跨区域的大湾区规划建设，仍存在不少问题和障碍，比如行政区隔导致顶层设计和规划不统一，基础设施和公共服务无法互联互通，还存在“一个湾区，各自表述”等问题。因此，建议把“杭州湾大湾区”规划建设上升为国家战略，并在三个方面积极推进：腾笼换鸟，实现结构和动能转换，大湾区城市应以壮士断腕的勇气，告别以资源消耗和初级产品生产的落后产业，重点发展金融科技、信息技术、生物技术、高端制造、新材料、新能源等产业，形成新兴产业集群。建议在初期以几个战略新兴产业为突破口重点推进，比如移动支付、电子商务、大数据、区块链应用等；补足交通短板，促进基础设施互联互通，其中，补足交通短板就是湾区发展的“头等大事”；加强顶层设计，推动建立统一市场。（崔吕萍）
