党的十九大报告提出“组建退役军人管理保障机构”。对此，贵阳市观山湖区以军人之家为载体进行实践探索，创新组织体系设置、搭建就业创业平台、开辟培养转化通道。不少退役军人表示：“这个家既能排忧解难，也能助力人生二次腾飞，让我们找到了尊崇感和成就感，真是可靠有力。”
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退伍老兵参观观山湖区军创中心。（资料图）
如何为退役军人建一个“可靠的家”
——请看来自贵州省贵阳市观山湖区组建相关管理保障机构的探索
■杜序良 中国国防报记者 朱宏博 李奇松
在贵阳火车北站的正北方，巍然矗立着一座25层高的军创大厦。这是个集退役军人创业中心及孵化产业园为一体的建筑综合体。这个综合体的功能枢纽正是4楼的观山湖区军人之家。
2017年12月下旬，记者寻访到此。一走进4楼楼道，“管理、教育、服务”的6个红色大字便映入眼帘，在两边墙壁上还悬挂着军队英模画像。左拐向内，就到了一个同时设有党史军史展示平台和业务办理柜台的宽敞大厅。军人之家，果然有股军营味。
党的十九大报告提出“组建退役军人管理保障机构”。对此，观山湖区以军人之家为载体进行实践探索，创新组织体系设置、搭建就业创业平台、开辟培养转化通道。不少退役军人表示：“这个家既能排忧解难，也能助力人生二次腾飞，让我们找到了尊崇感和成就感，真是可靠有力。”
制图：张 锐
设立军人之家党组织和议事会两大组织体系——
让服务管理由无序粗放转向有序引导
走近业务办理柜台，记者看到上面摆放着退役军人信息登记表和困难诉求申请表。“退役军人有事先到军人之家，填好申请表，就可等待后续处理。军人之家实行‘申请-协调-处理-反馈’一站式服务，就业安置、医疗保障、子女入学等‘三后’问题全部囊括在内。这改变了以前诉求无门、办事推托的无序局面。” 观山湖区双拥办副主任尹环东说。
自2016年9月，观山湖区军人之家成立后，该区陆续在13个乡（镇、社区）建立了军人之家，在121个村（居）成立了军人服务站。另外，他们还把业务办理接入到了贵阳优抚APP、军人之家网页，实现线上线下的互联互通。
翻看柜台上的一摞申请表，记者发现，若要处理完这些申请，需协调人社、教育等多个部门。观山湖区有3906名退役军人，面对如此细致繁杂的业务，军人之家如何保证长效运转？对此，区委办常务副主任耿立波说：“在区民政局的统一协调下，各级军人之家建立了两个核心组织体系：议事会和军人之家党委（支部）。”
议事会全部由退役军人组成，立足于老兵了解老兵、老兵关爱老兵、老兵信任老兵的优势，负责与片区退役军人经常性联络和调节处理矛盾难题。军人之家党组织除书记外，其他成员均由退役军人组成，负责把关定向和协调职能部门。另外，军人之家党委（支部）书记由各级副职主管或副书记兼任，副书记由议事会会长担任。退役军人在政府部门有了“协调员”，在党组织内也有了 “发言人”。
“军人之家每月召开一次议事例会，工作经费列入本级财政年度预算，从长效机制上推动了服务管理方式由无序粗放向有序引导的根本转变。” 耿立波说，他们已为168名退役军人排忧解难，涉军矛盾纠纷排查率达到100%，化解率达到100%。
