着眼积极防御制胜，前移安全战略指导重心
创新国家安全战略指导，重在谋势先胜而不是谋子险胜。在创新国家安全战略指导问题上，有“积极防御”和“消极防御”两种态度。从历史经验上看，消极防御实际上是假防御，只有积极防御才是真防御，才是为了国家安全和发展的防御。前移国家安全战略指导的重心，是贯彻积极防御战略，巧妙运用国内外力量创造有利安全态势，最大限度预防、化解和控制危机的重要手段。
积极构建国家安全战略理论体系。没有国家安全理论作引领，国家安全战略指导实践就容易迷失方向，脱离维护安全的轨道。经验表明，理论研究的最大风险莫过于“没想到”和“想过了”。乱云飞渡仍从容，具有生命力的国家安全战略理论研究，不仅应该在认真梳理和充分借鉴国内外有关研究成果的基础上进行，也必须充分考虑到国际关系、地缘政治背景的改变及由此带来的约束条件的变化，力争在原有基础上有所改进和创造，提出应对新思想。提高战略研究的生命力，还必须对历史具有更强的理解力，对未来具有超强的透视力，能够吸纳传统理论的合理性内核，赋予新出现的安全和危机等因素的变化以新的阐释。历史、现实、未来是相通的，这决定了国家安全战略理论研究历程，要在继承中创造，在创造中传承，在传承中完善。
抓住重点方向重要领域的安全预防。国家安全战略指导，旨在优化国家安全防卫的布局结构，构筑国家安全“屏障”，但由于国家力量和可供使用的资源是有限度的，有时难以满足面面俱到的屏蔽式保障。在国家安全边界上，重点方向重要领域犹如人体之咽喉，犹如蛇身之“七寸”，历来事关国家安全全局。重点方向“一子落”能产生威慑力，实现“满盘活”；重要领域“牵一发而动全身”，关系到整体结构稳定。
当前，随着信息基因渗透到国家安全领域，国家安全空间由传统的“物理域”转向“物理、信息和认知域”，即由“实体域”向“虚实兼顾”转变，对和平时期的国家安全战略指导提出了新挑战。据此，在战略布势上，既要抓住重点方向重要领域的安全预防，防止“千里之堤，溃于蚁穴”；也要筑牢信息空间安全和太空空间的“防火墙”，以缓解实体域安全的压力。从总体要求上看，应根据各方向使命任务，立足复杂困难情况，加强形势研判，把危机的根源或来源找准，制定多种应对预案、一种行动多种准备。
要经略盘活周边安全资源。国际上，“城门失火，殃及池鱼”的现象屡见不鲜。周边是外部因素引发国家安全问题的前沿，必须经营好，为我所用。新中国成立初期，国内百业待兴，毛主席作出抗美援朝决策，就是着眼国家安全，经略周边的光辉典范。密切关注可能引发危机的苗头和因素，增强战略预见性，并做好应对准备，尽可能把危机事态控制在萌芽状态或初始阶段，防止危机蔓延升级，是经略好周边的内在需求。
积极融入国际安全机制。作为国际安全领域的一种制度性安排，国际安全机制对每一个国际行为体都发挥着制约作用。科学处理好与国际安全机制的关系，对于国家安全和发展至关重要。回顾甲午战争，清政府为了国家安全稳定，也一直活跃在国际舞台，积极参与国际安全机制。但可悲的是清政府参与国际安全机制的目的，在于维护清政府的利益，而不是人民的利益，甚至是拿国家核心利益做交易，单方面期望通过“求和外交”广结所谓的“善缘”，结局却事与愿违。由此可见，参与国际安全机制的前提在于参与的姿态，关键在于国家核心利益不能丢失。现阶段，国内安全往往和国际安全构成命运“共同体”，“蝴蝶效应”已司空见惯。采取积极的外交与其他政治策略，力争借助世界安全力量应对和控制危机、预防国家安全状态被内外力量勾结打破，必须借鉴历史教训，贯彻“积极稳妥”的原则，有机处理好国家安全与世界安全的关系，积极承担国际安全义务，参与国际事务。这既是增强国家安全战略指导行动稳健的需要，也是国家安全战略指导重心前移的重要举措。
