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打造中国特色新型军事智库

来源:中国国防报作者:汤俊峰 褚振江责任编辑:牛晨斐2014-10-10 10:15

●军事智库思想的丰度和厚度,在很大程度上决定了一个国家军事创新的领先程度和软实力。

●智库重在“智”、不在“库”,是新思想、新创见、新火花的聚集场,而不是陈列旧思想老理论的“仓库”。

●思想是智库的最终产品,思想被采纳、被推介、被应用是智库的价值所在、意义所系,也是对智库最有效的扶持。

习主席在中央政治局第十七次集体学习时强调,要准确把握世界军事发展新趋势,与时俱进大力推进军事创新。军事创新是一个从思想到行动、从理论到实践的互动过程,在这个过程中,军事智库无疑提供了耀眼的思想火花和变革智慧。尤其在当今变革时代,无论是作战思想的革新、战略大势的研判,还是新式战法的出炉、战场态势的推测,智库的思想力量几乎贯穿了从战略到战斗的全部过程。作为中国国防和军队的智囊团,我军的军事智库建设应踏浪勇进,解放思想,内外兼修,在新一轮军事改革与创新中张扬思想伟力,奋力助推强军实践。

思想乃国之利器

思想是国家最为锋利的武器。军事智库以担当军事决策外脑、传播军事思想、推动学术交流、孵化军事英才为主要职责,是国家治理体系和领导决策科学化、民主化必不可少的重要环节,是现代军事系统的重要组成部分。军事智库思想的丰度和厚度,在很大程度上决定了一个国家军事创新的领先程度和软实力。美军之所以在全世界独占鳌头,与其拥有一大批高水平智库有很大关系。美国现有智库1828家,在世界6826家总数中位列第一。特别是美国兰德公司、国际战略研究所、凯托研究所等机构代表了当今美国最新的军事理论创新动向和前沿水准,对美军战略制定、战争实施、反恐行动等起着举足轻重的作用。

当今世界新军事革命,在很大程度上是各国军事智库的一场世纪角力。随着世界形势飞速变化、战略力量加快重组、国际体系深刻调整,军事领域发生的变化深刻而复杂,军事战略决策空间大为拓展,决策内容和决策环境更趋复杂,决策难度和风险加大,迫切需要团队形式的智库提供更高质量的专业性、战略性咨询方案。军事智库正是产生思想火花的智慧工厂,是推动各种看法、想法、观点、建议进行相互碰撞的魅力磁场。第二次世界大战特别是海湾战争以来,军事智库在战略创新、战争新形态、军队转型、武器升级等方面发挥了重要引导和推进作用,牵引着各国军事领域快速转型。当前,新一轮军事革命扑面而来,覆盖了战争和军队建设全部领域,其速度之快、范围之广、程度之深、影响之大世所罕见,直接影响和决定了国家的军事实力和综合国力。军事智库能否在其中有效发挥“思想导师”和“战略高参”的重要作用,是各国军队在本轮军事创新中取得成功的关键所在。

与世界先进国家军队相比,我军智库建设总体水平还不够高,存在对现实问题研究多、对前瞻性问题研究少,对普遍性问题研究多、对战略性重大问题研究少,跟踪式研究多、开创性研究少,政策性解读多、原创性研究少等问题,与我国快速发展的时代需求、我军强军实践的重大使命、日益严峻的安全挑战相比还不相适应,抓紧建设高水准的中国特色军事智库形势紧迫、任重道远。

创建多元化格局

思想是最具活力的精灵。智库重在“智”、不在“库”,是新思想、新创见、新火花的聚集场,而不是陈列旧思想老理论的“仓库”。打造中国特色新型军事智库,需要以开放的格局、激励的机制、共享的理念、灵活的政策提高“智”量,扩大容量,增加用量,以充裕的锦囊妙策支持中国特色军事创新。

多元化智库组合,打造若干重量级智库品牌。在飞速发展的变革时代,无论是从现代决策的科学优化,还是从思想市场的培育角度看,都需要多元化智库存在。为此,应在做大做强做精以军事科学院、国防大学、国防科技大学等军内科研机构,及中央和地方党政军事智库等官方智库基础上,充分运用体制导向、资源导向、需求导向,大力培育“非政府性”和独立性民间军事智库,资助和培育一批中小民间防务智库。通过对现有研究机构的资源整合重组,培育和构建若干以不同定位为衔接的综合性、特色性优秀智库品牌。

高素质人才构成,培养具有原创精神的思想大师。人才是智库的根本。智库因名师而出采,名师因智库而成就。“中国方案”最终需要精通中国文化、适应中国传统、熟悉中国国情的“中国思想”来支持。培养中国自己的军事思想大师,需要发挥学术团队、研究中心等智力聚合作用,打通学术理论与部队实践需求、高科技发展趋势与前沿创新理论的连接通道,推动不同研究领域领军人才的交流合作,强化多语言理论人才培养,发挥退役优秀高中级干部作用,同时还要提倡多学科的视角、先进的科研方法和信息手段,提高智库的思想创新能力。

开放式运作模式,充分激活学术科研的肌体活力。思想是一种稀缺的资源,能不能激发巨大思想活力,形成真正意义上的思想市场,关键在于开放式的运作模式。尤其在全球化、市场化的大背景下,市场决定资源配置,良好的运作是优秀军事智库成功发展的关键。激发军事智库的活力,需要在妥善处理保密与开放关系的基础上,建立从科研项目管理、公开竞争机制,到科研支持保障、军事成果价值实现的现代管理体系链条,运用市场化手段激发军事科研活力、实现思想价值。

专业性制度保障,提供孕育创新火花的优质土壤。智库具有专业化、创新性、长期性等特点,一个高质量的智库需要多年的积累磨砺,专业性的制度保障是其生存和发展的关键。因此,应当自觉按照理论研究和教学科研机构的特点规律办“库”,提供足够的创新环境和自主空间,避免过度行政化和“长官意志”影响。对官方军事智库,应在信息基础建设、资源力量整合、思想产品供需沟通、竞争激励机制、推进成果转化及考核评价体系等瓶颈问题上求突破。对民间军事智库,则应在经常性军事信息交流机制、支持发展的法律政策,以及财政支持、立法支持、信息扶持等方面下功夫,让创新的头脑以全部精力去孕育思想火花。