俄土关系急剧改善，是“化敌为友”还是“相互需要”
■国防科技大学国际问题研究中心 赵巍 沈国际
7月1日，俄罗斯外长拉夫罗夫和土耳其外长恰武什奥卢在俄罗斯索契举行会谈，商议两国关系正常化一事。这是自去年11月土耳其击落俄罗斯战机之后，两国外长首次会晤。时隔7个月，俄土关系如过山车一般从冰点到改善，其背后不仅仅是双方互相需要，更是地区战略与博弈的必然，这也对地缘政治产生了深远影响。
晴雨不定，俄土关系复杂，“世敌”如何化敌为友？
从历史上看，土耳其与俄罗斯在黑海地区一直存在着长期竞争。早在17至19世纪，奥斯曼土耳其帝国和俄罗斯帝国为控制黑海的两个具有战略意义的区域——高加索和巴尔干地区，接连进行了10次较大规模的战争；到了冷战时期，土耳其认为遭到苏联从南到北的挤压，进而选择了与西方合作，并于1952年正式加入北大西洋公约组织，成为西方反对苏联的桥头堡；冷战后，苏联解体，俄罗斯实力减弱，对土耳其的军事威胁不复存在，土耳其逐渐开始奉行独立于北约的外交和安全政策，也让两国把精力集中于经济合作，两国关系趋好，步入了长达15年的“蜜月期”；2012年的劫机事件，致使两国关系下滑，去年11月发生击落战机事件后，俄土关系一度降至冰点。随着埃尔多安今年6月底向普京传递致歉信，两国关系开始解冻，俄方逐步取消制裁。
俄土关系改善势必引起全球国家高度重视和密切关注。“世敌”之间暂放多年矛盾，俄土关系不断升温，土耳其的战略地位也变得更加重要。俄土关系的“晴雨不定”和多次转折，凸显了双方对彼此的复杂心态——土耳其看重俄罗斯的大国地位和实力，俄罗斯则看重土耳其的重要地理位置和战略地位。
相互利用，共同利益驱使俄土走近
俄土之间的矛盾由两国利益纷争而生，矛盾的解决必然意味着国家利益的调整，国家间交好与交恶与各自利益密不可分。单从眼前利益来看，俄土关系改善，对地区经济发展以及维护地区稳定都有着重要作用。面对经济不景气，中东地区政局动荡，两国关系交恶，给其他势力留下了可乘之机；同样面对国际舆论压力，“道歉”为俄土交好大开方便之门。
一、发展问题始终是首要任务
土耳其是一个能源较为匮乏的国家，能源对外依赖程度高，往往通过进口来解决其发展问题。俄罗斯曾对土方购买“伊斯兰国”石油进行制裁；同时，土耳其得益于横跨亚欧、沟通东西的得天独厚的地理位置，借助油气管线这一主要抓手，在欧洲各国与俄罗斯的力量对比和能源博弈中两面逢源。两国关系交恶势必对油气运输造成影响，给俄罗斯造成经济损失，影响土耳其发展；另一方面，两国关系交恶，对计划开展的“核电站”建设与“土耳其流”天然气管道项目造成阻碍，这是俄方不希望看到的。
俄罗斯作为土耳其最大贸易伙伴，土耳其作为俄罗斯的重要旅游目的地、农产品进口国，俄方对土制裁影响到两国的经济发展。有鉴于此，俄方接受了土耳其政府的道歉。双方都更倾向于改善关系，恢复合作，促进两国各自发展。
二、反恐形势严峻，敌对势力猖獗，双方必须携手
2015年10月，土耳其安卡拉火车站附近发生两起爆炸；2016年2月，土耳其首都安卡拉市中心和公交车站接连发生汽车爆炸袭击；3月20日，土耳其最大城市伊斯坦布尔再次发生自杀式爆炸袭击；6月28日，伊斯坦布尔阿塔图尔克国际机场发生两起爆炸事件，现场传出交火声。种种迹象都将事件矛头指向恐怖袭击，虽然1月份曾在土耳其伊斯坦布尔访问的美国副总统拜登表示，美国和土耳其将加强合作，以寻求达成政治方案解除“伊斯兰国”极端组织的威胁，但目前只是在情报搜集、支持当地民兵武装等方面加强合作，并没有直接消除恐怖主义威胁。面对十分严峻的反恐形势，土耳其势必要寻求俄罗斯的帮助，以期与俄共同打击恐怖主义。
三、政变未遂，加速两国关系改善
2016年7月15日晚，土耳其武装部队总参谋部部分军官企图发动军事政变，一架搭载“图谋政变者”的直升机被土耳其一架F-16战斗机击落；次日，土耳其军方宣布正式挫败政变企图，逮捕大批高级将领，随后开始大清洗。针对土耳其在挫败政变后的相关处置方式，欧盟和美国不断发表声明，表达担忧和质疑，欧盟还以“终结土耳其入盟”警告土方，引起土耳其不满。另有消息传出，美国是政变背后的策划者，虽然美国极力否定，但从土耳其针对欧美的种种做法，也不难推测事情的前因后果。面对西方国家的孤立，土耳其唯一的出路便是与俄罗斯恢复关系，达到其战略上的目的。随后，土耳其封闭了美军在其境内的空军基地。
俄罗斯方面，由于受西方国家制裁，形势原本就十分严峻，土耳其作为俄西南方向的战略缓冲国，关系改善拉长了俄与西方国家对抗的阵线；封闭位于土耳其境内的美空军基地，是遏制美军行动、打压极端势力的途径，具有重要的战略意义。俄土关系改善，有助于打破欧美国家对俄直接封锁，平衡东西方力量对比。
从根本上讲，俄土之间的直接战略利益不尽相同，并不具备共同的利益基础。相反，积极维护地区和平稳定、致力于本国经济的增长，才是土耳其最大最现实的国家利益。
